刘瑞代表：

　　您提出的《关于自治区奶业高质量发展工作的建议 》收悉，现答复如下：

　　近年来，自治区深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，把奶业振兴作为保障国家粮食安全的重要任务纳入议事日程，充分发挥黄金奶源带优势，锚定奶业率先振兴目标，出台一系列支持政策，深入推进“从一棵草到一杯奶再到一块奶酪”的全产业链建设，构建形成了上、中、下游全产业链协同发展的奶业发展新格局，推动奶产业高质量发展。

　　一、统筹做好牧场建设各项要素保障

　　开展项目资金专项督查。督促各地加快补贴资金拨付进度，确保各类补贴资金足额拨付补贴对象，进一步发挥奶业振兴政策效能，缓解养殖场的经营压力。

　　二、推动乳制品消费

　　一是加快乳制品结构调整，支持乳制品加工企业开展创新研发、技术改造，发展原制奶酪、乳清、乳铁蛋白等乳制品精深加工，提升高品质、高附加值乳制品供给水平。二是加强乳制品宣传引导，围绕“世界牛奶日”等重要节日，开展牛奶营养价值科普宣传和乳制品消费引导，推进国民营养计划和健康内蒙古合理膳食行动，进学校、社区开展乳制品营养知识宣传，增强乳制品科学消费理念。三是推动乳制品进机关事业单位食堂，组织各厅局、各盟市开展乳制品进机关、进食堂接洽活动，倡导机关事业单位将乳制品纳入自有食堂采购范围，加大乳制品采购量。同时，在机关事业单位举办乳制品品尝展销活动，开设乳制品销售专区，扩大乳制品消费。四是强化乳制品品牌建设，支持锡林郭勒奶酪等区域公用品牌建设，支持企业在新媒体平台开设奶产业品牌IP账号，开展“内蒙古农推官”大赛和品牌会客厅等活动，逐步形成内蒙古乳制品产业、品牌、文化输出新媒体传播矩阵，提升乳制品品牌影响力。

　　三、完善利益联结机制

　　一是引导多渠道消化奶源。鼓励规模化养殖场、奶农合作社自建、联建乳品加工企业，构建“奶农+合作社+牧场+工厂”的利益共同体，提升生鲜乳就近就地消化能力，增强抵御市场风险能力。二是用好生鲜乳价格协商机制。做好生鲜乳参考交易价格定期发布工作，充分发挥生鲜乳价格协调委员会平台作用，加强沟通交流，凝聚各方力量解决奶业发展遇到的新困难、新问题，推动奶业持续健康发展。三是深化农企利益联结机制。要引导龙头企业继续加强与养殖场在金融支持方面的合作，做好饲草料集采统购、养殖技术指导等现有服务，进一步深化农企利益联结机制。鼓励乳企与养殖场通过股份合作、二次分红等方式建立利益共享、风险共担的紧密型利益联结机制，从根本上解决出现“限收拒收”“倒奶杀牛”问题。

　　四、加大金融支持                   

　　在金融支持方面，《推进奶产业高质量发展若干政策措施的通知》（内政办发〔2023〕58号）（以下简称政策措施），明确了：完善金融支持，落实自治区鼓励企业上市挂牌奖补有关政策，支持符合条件的草业、奶业等企业挂牌、上市融资和发行债券；大力推广“助保贷”、“活体贷”、“保单质押”、“青贮贷”等金融产品；鼓励金融机构合理确定养殖场贷款期限，给予中长期优惠利率贷款，扩大中长期贷款占比，适度提高涉农贷款风险容忍度。我厅将配合自治区相关部门严格贯彻落实以上政策措施，缓解乳企资金周转问题，助力乳企纾困解难。

　　在激活产业动能方面，政策措施中也同步明确了支持乳制品加工企业发展精深加工、鼓励地方特色乳制品产业提档升级、支持乳制品加工企业提高奶酪生产能力等若干政策；用好基金债券，债券资金、乡村振兴产业发展基金优先支持储备充分且具备开工条件的奶业产业链高质量发展项目。

　　在生鲜乳价格保险方面，自治区鼓励各盟市自行探索开展生鲜乳价格保险试点。按照《内蒙古自治区农业保险保费补贴资金管理办法》（内财金规〔2023〕2号）规定，鼓励各盟市结合本地区实际和财力状况，探索开展生鲜乳价格保险试点。2023年1月，呼伦贝尔市阿荣旗和额尔古纳市开展生鲜乳价格指数保险；2023年12月，兴安盟参照呼伦贝尔市的实施情况，确定在兴安盟科右前旗、突泉县等地开展生鲜乳价格指数保险试点。

　　感谢您对自治区奶业振兴工作的关注和支持！

　　内蒙古自治区农牧厅

　　2024年5月23日