李成侠代表：

　　您在省十四届人大三次会议上提出的《关于加快肉牛产业发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　“千万头肉牛”工程实施以来，聚焦对表省委、省政府“新增百万头肉牛饲养量和屠宰量倍增”突破性任务，坚持从三产切入，做优做强市场营销环节，激活二产屠宰加工业扩量提质，带动一产养殖业持续健康发展。2023年，全省肉牛饲养量达到770万头，增速位居全国第一位，肉牛养殖业产值711亿元，占农林牧渔业总产值的22.7%。全省肉牛冻精年产量1000万剂、肉牛种业阵型企业3家（全国7家），均居全国首位。

　　一、强化顶层设计，提升区域协调发展能力

　　按照省委省政府决策部署，聚焦新增百万头肉牛饲养量、屠宰量倍增核心工作，加强统筹规划，强化全产业链发展思维，因地制宜、分区施策，放大世界黄金玉米带和中部黑土地粮食主产区发展优势，依托创新技术、平台资源和市场渠道，构筑以长春－吉林－四平为主体的千亿级肉牛产业集群，打造肉牛产业黄金发展走廊。

　　二、强化政策扶持，提振产业高质量发展信心

　　省畜牧局会同省财政厅印发了《肉牛屠宰倍增工作行动方案》《新增百万头肉牛饲养量行动方案》和施工图，财政部门新增8997万元专项资金，在全省实施免费冻精发放、茎穗兼收菌霉协同试点政策；安排1亿元资金，明确对年度新增屠宰量1千头以上的企业，分四档给予奖励。省财政累计筹措落实各项支持资金55亿元，发行地方政府专项债券92亿元，支持肉牛产业项目30个，初步构建起全覆盖、组合式、多元化的肉牛政策支持和资金保障体系。

　　三、强化金融保障，提升内生动力发展活力

　　着眼破解项目企业融资需求，灵计副省长2次召开银企对接会，我局常态化跟踪对接落实，协调省农信社等9家金融机构联合发出《吉林省金融机构支持肉牛产业发展一致行动声明》, 组织6家银行深入11个项目企业，逐一推动贷款需求。会同省委金融办、银行、担保机构和第三方平台探索推进肉牛屠宰企业收购活牛贷款和养殖圈舍抵押贷款试点。前5个月,全省政策性保险肉牛165万头，同比增长19.4%；肉牛活体抵押贷款76亿元，同比增长26.69%。

　　四、强化品牌培育，提升中高端市场拓展能力

　　围绕“吉牛中国牛”核心主题，开展“青山游牧绿水滋养-品味吉牛中国牛-堪称牛上牛”公用品牌、企业品牌、产品品牌宣传，培育推出厚道皓月沃金黑牛、饮山泉沐山风延边黄牛、食百草清水煮桦牛、生态养自然香城开吉牛、吉小牧真的好好吃等系列品牌。前5个月，长春皓月、吉林桦牛、延边犇福等10个头部企业实现屠宰加工产值16.43亿元、上缴税金1.62亿元，同比增长12%和2%。在央视、机场、高铁、公交站点推出品牌广告80余个，在抖音、快手发布短视频200余个，在央广网、新华网、吉视传媒等开展专题报道8期，浏览量突破3000万人次。与安徽、浙江、黑龙江、内蒙古等省区，6次就肉牛产业发展进行对接。制发肉牛产业发展宣传片、招商手册和产品名录，组织15家企业参加上海西雅国际食品展览会、“皖美农品”专题推介、吉粤产销对接、广东国际预制菜博览会。深化京东、淘宝、拼多多、私域社群、本来生活网、依谷网、蟹状元等11家电商平台合作，会同南航公司开启“空运”通道，实现吉林“鲜食牛肉”从产区到销区“朝发夕至”。前5个月，全省调出牛肉1.2万吨，同比增长140%。

　　五、强化科技赋能，提升产业生态网链发展基础

　　组建吉林省肉牛种业创新中心和延边黄牛种业创新中心，打造地方优势特色种源繁育体系。组建吉林省科技强牧联盟，成立肉牛产业专家技术委员会和“吉林省高校现代肉牛产业学院建设协作体”，赋能肉牛育种等科技研发和技术攻关。集成推广肉牛养殖10大主推技术、10种典型模式和10项技术标准，开展对全省乡村振兴驻村干部和肉牛养殖大乡（镇）派（驻）干部培训。目前，我省国家级肉牛核心育种场6个，种公牛站5个，3家企业（全国7家）入选“国家种业阵型企业”，位居全国第一位。

　　下步，我们将按照省委、省政府决策部署，深入实施“一主六双”高质量发展战略，聚焦“四大集群”培育、“六新产业”发展、“四新设施”建设，践行大农业观、大食物观，坚持“工业化思维、项目化带动、园区化集群、品牌化经营、智能化监管”工作理念，以三产融合发展为抓手，加快建链、补链、延链、强链，进一步强化目标牵引，倒逼措施落实，实行养殖量扩量和产业链提质两手抓，打通供应链、提升价值链、夯实安全链，确保畜牧业稳住“上升期”，稳在“快车道”。

　　吉林省畜牧业管理局

　　2024年7月4日

　　（联系人：杨国锋 电话：0431-88905364）