郎溪县深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持把高标准农田建设作为保障粮食安全的政治任务、乡村振兴的基础工程来谋划推动,持续落实质量提升年、管理提升年活动部署要求,强化全周期监督管理,努力打造高质量农田建设工程,不断增强人民群众的幸福感、获得感。
一、紧盯“设计”,做到“三个坚持”
(一)坚持全方位摸底。一是勘探现场细。联合设计单位,组织镇、村相关工作人员,对项目区开展多轮踏勘;坚持问题导向,按照“缺什么,补什么”的原则,因地制宜规划布置工程;同步要求镇村梳理本地区亟待解决的农田水利问题,作为设计方案的重要参考。二是实体测量准。坚持“数据说话”、推进“以量定型”,针对田块、道路、沟渠等工程,围绕边界高程、坡比坡降、流速流量等控制性参数强化测量精准性、全面性,每千亩区域测量点位高达2000余个,为指导后续施工提供科学、精准的数据支撑。三是对接会商实。坚持将设计对接反馈会议开到村民组,面向村民代表、村民组长征求意见建议,通过2-3轮反馈,不断优化设计内容、提高设计深度,确保设计成果符合群众预期。
(二)坚持高起点设计。一是立“长远”。综合运用国土“三调”“三区三线”等工作成果,将高标准农田建设与农业“标准地”“小田变大田”“大托管”服务等工作有机衔接、一体推进,为农业生产机械化、规模化夯实基础。二是保“优质”。紧盯当前农业基础设施建设薄弱环节,积极引入新理念、新技术、新材料,先后实施生态砖护坡、装配式管涵、潜水式泵站等,探索打造绿色生态、高质高效的农田工程,确保各类设施持续发挥效益。三是引“示范”。积极探索高标准农田建设与美丽田园、人居环境融合发展,大力推进生产、生态、生活“三生融合”。2021年高标准农田建设项目,因地制宜配套绿色生态设施,打造生态林网3.6公里、搭建农忙休憩点4个、安装物联网虫情测报系统1套,积极打造高标准农田助力现代农业发展示范区。
(三)坚持全过程服务。一是畅通对接渠道。通过建立联络员清单、微信工作群等方式,确定参建各方负责人及具体工作人员,搭建日常沟通桥梁,确保设计服务时效性和精准度。二是建立检查制度。组织设计单位重点围绕关键参数落实情况,定期开展专项检查勘察,尤其是较大的单体工程和关键隐蔽部位,确保按图施工的执行率和准确性。三是规范调整程序。对确需进行调整的工程,组织设计单位第一时间到场开展踏勘、测量,拿出变更意见并出具相关图纸,保证工程调整的可行性和规范性。
二、紧扣“质量”,把好“三个关口”
(一)严把按图精准施工关。一是紧抓一张“面”。严格落实土地平整工程工艺要求,有序推进田块表土剥离、定点堆放及覆土回填;按批次对田面平整度进行随机抽检,不达标的整批次精修细整;推行田面上水验收,确保满足水稻种植要求。二是紧抓一条“线”。要求施工单位充足配备工程仪器,严格按图纸布点高程、放线放坡,特别是沟渠、道路、护坡等工程,结合实际做到精准测量、精准布点、精准控制,保证线条顺直、水平一致,严禁出现扭面弯曲、高低不平等现象。三是紧抓一个“点”。紧盯重大单体工程、隐蔽工程等的精细化管理,基础开挖、管道预埋、地下建筑物等严格履行工艺工序验收制度,验收合格后方可进行下一道工序,保证工程基础扎实稳固。
(二)严把工程用材质量关。一是建立检测制度。印发《关于做好项目建设原材料管理的通知》,严管进场原材料,严禁使用自拌混凝土。二是明确检测要求。要求施工、监理单位在项目组织设计阶段,根据工程量划分,明确送检部位、送检批次和检测内容,每周及时报送材料厂合格证、自检报告和平行检测报告。三是狠抓现场抽检。采取“四不两直”方式开展施工材料现场抽检,对照图纸要求和现场实际,抽检混凝土强度、锁块厚度、沟渠尺寸等,对于抽检结果不合格的,要求立即停工、整批次限期整改。
(三)严把工程监管调度关。一是完善监管体系。建立县、镇、村3级监管体系,县级组建项目建管处,镇级成立建设领导组,村级聘请群众监督员。二是紧抓日常调度。制定《高标准农田建设管理时序表》,实行“日进度、周巡查、月调度”的管理模式;分标段建立微信工作群,推进“线上线下”同步监管,要求施工、监理单位严格执行每日打卡报备,精准掌握所有工程进度、工程形象动态信息。三是定期联合检查。联合县公管部门,定期对施工、监理项目部关键岗位人员进行全面检查,保障参建各方技术力量按时到岗、履职尽责。
三、规范“验收”,做到“三个严格”
(一)严格工序验收。按项目工程划分,督促监理单位严格落实旁站监理和现场巡查,及时对单元工程完工工序进行必要验收,合格后方可开始下一道工序;对于重大单体工程、隐蔽工程,由业主单位组织设计、监理、施工、群众监督员等多方参与现场验收。
(二)严格完工验收。围绕项目内在质量、外在观感以及工程量化指标,根据验收规范,结合现场核查情况、第三方工程质量检测报告以及设计、监理、施工工作报告,对已完工的项目进行整体性验收。
(三)严格县级自验。邀请发改、水利、自然资源、财政等农田建设领导组成员单位专家代表,通过外业踏勘、内业汇报、资料查阅、工程质询等方式,扎实开展县级自验,针对验收意见建议进一步整改完善,力争以“零差错”的状态迎接市级验收。
原文链接:http://nync.ah.gov.cn/snzx/sxxx/56752251.html
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