近年来，合肥市深入贯彻落实习近平总书记关于“农田就是农田，而且必须是良田”的重要论述，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚持问题导向、系统思维，高质量推进耕地建设与利用，守牢耕地质量红线，加快农田变良田，巩固提高粮食生产能力，保障粮食安全。全市粮食总产连续9年稳定在300万吨左右，稳居全国省会城市第5位。

　　一、突出量质并重，健全高标准农田规划建设管护体系。针对合肥区域地形多样、江淮分水岭区域土地资源禀赋总体不高现状，以高标准农田建设为重点，加快补齐农田短板。截至目前，累计建成高标准农田面积401万亩，占国土三调耕地面积54.8%，占永久基本农田面积64.7%。一是科学规划。结合国土空间规划和村庄规划编制，科学编制高标准农田建设规划，优先选择永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设高标准农田，按照平原圩区、低山丘陵区、丘岗区等不同类型实行分区域、分类型差异化整治，宜水则水、宜旱则旱。二是注重质量。出台合肥市高准农田建设技术导则，明确平原圩区、丘岗区、低山丘陵区不同区域高标准农田建设要求，实行黑（必选项）、红（禁止项）、绿（推荐项）三色管理。出台高标准农田建设质量工作规范，强化项目勘察、测绘、设计、施工、材料采购、监理、评估评审全过程质量管控。三是强化管护。压实县、乡、村各级责任，建立健全“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”农田管护机制，创新管护方式，落实管护主体，力争建成的每一块高标准农田都不失管。

　　二、突出用养结合，健全耕地质量保护利用体系。制定《合肥市农田耕地质量建设实施方案》，采取“改、培、保、控、推”等单一或综合措施，稳步提高耕地质量，耕地质量等级由2020年的4.79提高到2022年的4.67。一是改良土壤。结合高标准农田建设，针对少数地方酸化、盐碱土壤，有针对性实施土壤改良，确保改良后的土壤pＨ值达到5.5~7.5。二是培肥地力。普及测土配方施肥技术，积极推广商品有机肥、绿肥种植、秸秆还田等有机肥替代技术，提高土壤有机质含量。2022年全市测土配方施肥925.6万亩次、有机肥施用138.8万亩次、绿肥种植4.7万亩，秸秆综合利用率达96%以上。三是保水保肥。积极推广保护性耕作技术，打破犁底层，加深耕作层，2021年以来累计实施机械深松（深耕）216万亩。四是控污修复。大力普及化肥、农药减量使用技术和残留农膜回收利用处置，减少不合理投入量，建立237个千亩以上化肥减量增效示范区，2021年化肥、农药使用量分别比2020年下降6.1%、12.9%〔注：2022年结果待出，预计结果同比仍将负增长〕，2022年全年回收农药包装废弃物1.16亿个，无害化处置1744.7吨，回收不可利用废旧地膜756吨，回收率达82%。在巢湖、肥东、庐江、长丰等区域，以农田生态拦截工程重点，推广农田尾水零直排技术，建设绿色生态农田。五是推广耕地质量保护与提升技术模式。重点推广单季稻稻茬绿肥、稻麦秸秆全量还田等种植技术模式，2022年全市耕地质量保护与提升技术覆盖率达95.1%。

　　三、突出测评并举，健全耕地质量监测评价体系。落实《耕地质量调查监测与评价办法》，制定耕地质量监测管理办法，建立健全耕地质量调查、监测、评价等制度。一是加强耕地质量监测评价网络建设。建成152个耕地质量长期监测点，其中：国家监测点4个、省级监测点36个、市县监测点112个，超过国家规定的耕地质量监测点基准数79个，基本形成覆盖全市主要耕作制度、主要农作物、主要土壤类型的耕地质量监测网络，每年发布耕地质量监测评价报告1期、土壤墒情监测报告30期。布设30740个测土配方采样点，2021至今已完成21660个土样检测。二是全面启动第三次全国土壤普查工作。成立由政府分管负责人任组长的领导组，制定第三次全国土壤普查实施方案，委托安徽农业大学为市、县质控团队，目前全市5718个表层样点、226个剖面样点校核工作全面完成，其中：表层样点新增62个、删除1个、调整44个、位移40个；剖面样点调整6个、位移19个，样点校核成果已按程序报国家土壤普查办，预计年底前基本完成野外采样工作，2024年完成所有内业测试工作，2025年完成数据整理分析和成果报告编制工作。三是规范补充耕地质量评定工作。积极配合各级自然资源部门，对各类土地整治项目包括土地整治项目、耕地占补平衡补充耕地项目、城乡建设用地增减挂钩复垦项目，按照要求开展补充耕地质量评定，严把新增耕地“入口关”，避免不符合耕地立地要求、不具备耕种基本条件的劣地转为耕地，确保补充耕地质量可靠。

　　四、突出资金扶持，健全耕地质量政策投入体系。积极争取中央、省各类资金，加大市级财政投入，确保财政投入与耕地质量建设任务相适应。一是支持高标准农田建设。在中央财政1000元/亩、省级财政750元/亩投入基础上，2023年市财政安排1.57亿元农田建设资金，按照平原圩区320元/亩、低山丘陵区400元/亩、丘岗区530元/亩标准，对县（市）予以差异化奖补。以县（市）为单位，2023年高标准农田亩均投资均达2750元以上，最高达4000元左右。计划从2024年开始，将高标准农田亩均投资提高到4200元以上，扣除中央、省级补贴资金后，市、县按照1：1承担。二是支持耕地保护利用。按照市、县1：1比例，市财政安排2706万元水稻绿色种植奖补资金，支持绿肥+优质稻模式推广、水稻病虫害绿色防控和水稻种植有机肥替代，每亩分别补贴200元、100元、200元。按照市、县1：1比例，市财政安排1657万元资金支持县（市）开展测土配方补助，每季作物按照14元/亩标准补贴，其中：巢湖流域一级保护区按照20元/亩标准补贴。市财政安排1000万元经费，支持县（市）开展小麦统防统治。三是支持耕地监测与评价。市财政安排20万元，开展市级耕地质量监测评价工作。市财政按照市、县1：1比例，安排400万元经费支持县（市）开展1万个左右测土配方施肥采集点位开展检测。拟在争取中央、省土壤普查经费基础上，市财政按照市、县1：1比例，分３年安排2000万元左右资金支持县（市）开展土壤普查。