按照《河北省财政厅关于做好2022年度省级预算项目绩效自评工作的通知》（冀财监〔2023〕1号）要求，我厅制定了《河北省农业农村厅2022年省级预算项目绩效自评工作方案》，组织各有关市、县（区）开展了2022年度大气污染防治资金绩效自评工作。具体情况如下：

　　一、绩效自评工作组织开展情况

　　（一）项目日常管理情况。为进一步提高财政资金使用效果，确保资金使用规范发挥实效，我厅科技教育处强化指导，将绩效评价工作纳入项目实施重要环节，实施常态化管理和评价。一是将绩效评价工作要求与省新能源组织申报和方案编制一并印发，纳入项目验收考核内容同部署同实施。二是加强组织管理，于每年上半年印发通知专题调度上一年度项目实施绩效评价工作开展情况。三是指导各市加强项目运行管理，参考项目设计绩效目标情况，连续三年跟踪项目实施效果。

　　（二）项目预算安排及资金分配拨付情况。2022年下达农村农村新能源综合利用项目资金6300万元，根据《河北省财政厅关于提前下达2022年大气污染防治专项转移支付预算的通知》（冀财农〔2021〕156号）等相关文件要求，2022年省级财政对下资金全部拨付到各县（市、区）。执行资金2255.49万元，预算执行进度37.28%。

　　（三）年度绩效目标和绩效指标设定情况。2022年农村新能源项目整体考核目标3个，一是组织实施11处“畜禽粪污+秸秆”的新能源化利用项目；二是组织实施12处生物质燃料基地项目；三是组织实施8处生物能供热改造项目。分解设立11个项目绩效考核指标。其中：产出指标6个，包括：数量指标1个、质量指标2个、时效指标2个、成本指标1个。效益指标4个，包括：经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标各1个。满意度指标1个。

　　二、绩效目标实现情况

　　（一）绩效目标完成情况。建设完成6处新建提升“畜禽粪污+秸秆”的能源化利用工程（指标值：11处）；建设完成12处新建提升生物质燃料基地（指标值：12处）；建设完成7处生物能供热改造工程（指标值8处）。已建成项目25处，在建项目6处。绩效目标完成率89.6%。

　　（二）绩效指标完成情况

　　1.产出指标完成情况。数量指标：设定数值31个，建成25处，在建6处，数量指标达成率80%；质量指标：养殖场所属养殖场畜禽粪污资源化利用能力达到90%以上，年度新增秸秆、果木枝条等生物质资源利用能力新增5万吨以上，均已完成指标要求；时效指标：当年立项支持的沼气、生物天然气工程项目应于2022年度资金下达后及时组织开工建设，开工率90%；当年立项支持的新建、提升生物质燃料基地项目应于当年建成，建成率90.4%；成本指标：严格落实新能源项目补助标准，未发生超范围支出，完成指标内容。项目支持资金采取先建后补和边间边部方式发放，管理严格，成本核算准确，示范带动效果明显，完成指标要求。

　　2.效益指标完成情况。经济效益指标：新增沼气、生物天然气工程换算产气能力增加远超300万立方米，完成指标要求。社会效益指标：项目实施区域内农作物秸秆离田能源化利用带动为附近农村闲散劳动力就业，完成指标要求；生态效益指标：可再生能源生产能力折标煤3万吨，完成指标要求。可持续影响指标：年均利用秸秆、果木枝条等可在生生物质废弃物数量5万吨，完成指标要求。

　　3.满意度指标完成情况。服务对象满意比例93%，完成指标要求。

　　（四）未完成的绩效目标及原因分析。

　　1.2022年共计新能源开利用项目31个，目前完成6处新建提升“畜禽粪污+秸秆”的能源化利用工程（指标值：11处）；完成7处生物能供热改造工程（指标值8处）。

　　原因分析：一是由于手续繁琐，土建施工周期较长，沼气工程项目实施周期一般为两年。二是阜平县、唐县无法按时项目建设进度拨付补贴资金，企业垫资压力大，无法顺利实施。

　　2.时效指标中及时开工指标和当年完工指标未完成。一是当年立项支持的沼气、生物天然气工程项目应于2022年度资金下达后及时组织开工建设。但张家口市察北区君乐宝旗帜牧业有限公司沼气提升项目，未在资金下达后立即组成项目建设，影响考核指标。二是当年立项支持的新建、提升生物质燃料基地项目应于当年建成，但保定市唐县、阜平县两个项目未在年底前建成，影响考核指标。未按照既定方案支付资金，

　　原因分析：一是张家口市察北区君乐宝旗帜牧业有限公司内部对是否实施该项目存在争议。二是受疫情影响，地方财政压力大支出困难，保定市唐县、阜平县两县未能及时支付项目补贴资金，企业承担压力过重，延缓项目实施进度。

　　三、绩效目标设定质量情况

　　2022年度农村新能源项目绩效设定目标能够全面囊括新能源项目实施内容、效果，分级绩效指标科学、合理并已评价。一是覆盖全面，各类实施子项目均有各自需要达到的绩效评价目标；二是清晰简便，各类实施子项目均有各自的核心数量指标，容易测算；三是科学合理，各类实施子项目实施目标均能与立项目的紧密结合，能够充分反映大气污染防治资金使用效果。

　　四、整改措施及结果应用

　　（一）整改措施。一是为保证项目尽快完工，我厅科技教育处于2023年2月10日，分别向石家庄市、邯郸市、阜平县、察北区等3个市、4个县下达督办函，要求加快项目建设和协调拨付资金。二是督促有关县（区）专题研究分析项目建设和资金支付进度慢的原因和解决方案，精准施策，对于项目没有完成的，指导项目单位倒排工期，挂图作战，切实加快项目实施进度，争取于6月底前完成所有项目验收和资金拨付工作。三是经过协调督办，察北区君乐宝旗帜牧业有限公司沼气工程项目按原计划实施，年底完工。

　　（二）下一步工作计划。一是重视项目前期的可行性研究，增强项目的科学性和可执行性；二是择优选定项目实施主体，加强企业申报材料研究，初选和实地考察；三是重视项目运行期管理，强化调度，满足项目设立的产出质量、数量、效益等要求。