鲁农督办字〔2023〕192号

　　***委员：

　　您提出的《关于大力推进我省远洋渔业高质量发展的建议》收悉，经商省工业和信息化厅，现答复如下：

　　一、关于“加强对远洋渔业高质量发展的统筹规划布局”的建议

　　按照《农业农村部关于促进“十四五”远洋渔业高质量发展的意见》《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》，结合我省实际，我厅编制印发了《山东省“十四五”远洋渔业发展规划》，明确了“十四五”期间，我省远洋渔船机械化、信息化、智能化水平显著提高，远洋渔业企业履约能力和生产效益显著提升，产业布局进一步优化，监管管理不断完善，违规事件和安全事故明显下降的发展目标；积极打造布局合理、装备优良、配套完善、生产安全、管理规范的现代远洋渔业产业体系；加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展新格局，促进我省远洋渔业高质量发展。

　　为深入推进《农业农村部关于促进“十四五”远洋渔业高质量发展的意见》和《山东省“十四五”远洋渔业发展规划》的落地实施，8月份，我厅在烟台召开全省远洋渔业高质量发展推进会暨远洋渔业“国际履约规范提升年”行动部署会，会议统筹远洋渔业发展和安全，完善推进远洋渔业高质量发展的规划布局，研究推进远洋渔业高质量发展的具体举措，聚焦制约远洋渔业高质量发展的短板弱项，部署开展远洋渔业从业人员能力素质、船员权益保障、企业内部治理、履约创新、安全生产等五大提升行动，夯实产业规范健康发展的基础，推动我省远洋渔业加快转型升级、高质量发展。

　　二、关于“完善对远洋渔业产业发展的政策支持”的建议

　　为完善对远洋渔业产业发展的政策支持，基于近年来新冠肺炎疫情反复、国际油价波动和兄弟省市纷纷出台扶持政策导致远洋渔业产能流失的现实，我厅在中央渔业发展补助资金支持远洋渔船及船上设施设备更新改造、远洋渔业基地建设、履约养护国际渔业资源、国际渔业资源生产性调查方向基础上，积极与省政府办公厅、省财政厅等有关部门沟通协调，推动出台了多个适应实际、突出优势、日趋完备的省级远洋渔业扶持政策。一是出台支持重点项目建设的专项扶持政策。会同省财政厅等16部门联合印发支持海洋战略性产业发展的财税政策，将支持远洋渔业基地建设和南极磷虾船建造纳入省政策扶持项目。在此政策支持下，目前，沙窝岛国家远洋渔业基地一期工程已完工，二期工程正在加紧建设；我省首艘“华祥9”专业南极磷虾捕捞加工船已建造完成并下水试航，预计2023年底前正式投产。二是出台普惠性扶持政策。推动出台关于促进远洋渔业高质量发展的意见，推出优化产业布局、扩大产业规模、拓展产业链条、加强产品推介、强化规范管理等方面含金量高的一揽子扶持政策。这些扶持政策的推出，对我省远洋渔业产业发展带来极大的助推作用。打造了全国规模最大的秋刀鱼、金枪鱼捕捞船队；支持企业引进“海利”“海兴”两艘大型拖网加工船；新增阿曼、几内亚等2处远洋渔业新渔场；全省自捕水产品回运率达到80％以上；靖海、中鲁等远洋渔业龙头企业，持续向造船、捕捞、加工、仓储、物流、交易全链条聚合发展，政策效应初步显现。

　　三、关于“提升对远洋渔业现代化的技术支撑”的建议

　　我省高度重视科技创新对远洋渔业高质量发展的支撑和保障作用，充分发挥在船舶与海工装备建造领域的优势，把提升远洋渔船的科技水平作为重要发展方向，鼓励支持企业提高远洋渔业科技研发能力，加大产学研协同创新力度。一是落实政策措施。积极落实工业和信息化部与山东省政府签署的战略合作协议，充分发挥青岛、烟台、威海三市在远洋渔船领域总装建造、产业配套、协同创新、示范应用等方面的核心引领优势，着力增强济南、淄博、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、德州、聊城、滨州等市的配套支撑作用，优化“三核引领核心区”“多点支撑协同区”产业布局，推动船舶与海工装备产业集群发展。二是提高装备水平。充分利用中央扶持远洋渔业发展的政策契机，完成了100余艘老旧渔船的更新改造，支持视频监控、船位监测、北斗导航等船上设施设备配备，渔船安全性、续航能力大幅提升，先进资源探测设备、环境友好型渔具和高效作业渔法的应用，大幅提升了远洋渔船技术水平。三是加强自主研发。潍柴研发与制造的各类型柴油机在全省远洋渔船的装机率达到60％以上。LED节能集鱼灯、先进的资源探测设备、电推技术得到集成并实现船上应用。黄海造船独立设计了具有自主知识产权的专业南极磷虾船整船及配套系统，在诸多关键设备上实现了国产替代。以黄海造船厂、蓬莱中柏京鲁等造船企业为龙头，加大关键技术研发力度。四是开展资源探捕。将远洋资源调查和探捕项目作为经常性基础调查项目组织实施，在“十三五”国家每年支持一个资源调查和探捕项目的基础上，今年我省又积极争取到更多的资源调查和探捕项目，支持蓬莱京鲁渔业有限公司在西北太平洋公海的资源调查和探捕项目、威海昌和渔业有限公司在印度洋北部公海进行资源调查和探捕项目。通过开展更大范围的资源调查和探捕项目，为公海渔业资源的可持续开发、科学管理提供重要依据，为我省远洋渔业实现高质量发展提供技术支撑。

　　下一步，我们将加强与有关部门协调会商，不断优化远洋渔业政策措施，在优化产业布局、推动融合发展、强化科技支撑、加强规范管理等方面持续用力，着力推动我省远洋渔业高质量发展。

　　山东省农业农村厅      

　　2023年9月8日