鲁农建字〔2023〕16号

　　各市农业农村局：

　　为全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央关于逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的决策部署和省委、省政府工作要求，高质量推进高标准农田建设，按照农业农村部关于同步做好逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案（以下简称“方案”）编制要求，现就抓紧做好我省方案编制有关工作通知如下。

　　一、切实提高思想认识

　　做好“方案”编制是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署的重要任务。习近平总书记多次就加强高标准农田建设作出重要指示，强调要完善农田水利设施，加强高标准农田建设；党的二十大报告明确指出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。做好“方案”编制是加快推进现代农业强省建设的必然要求。省委、省政府高度重视高标准农田建设，要求坚定扛牢农业大省的责任，完善现代农业基础设施，以基础设施现代化促进农业农村现代化。做好“方案”编制是高质量推进高标准农田建设的现实需要。目前高标准农田建设已进入新建与改造提升并重的新阶段，为进一步突出建设重点，落实农田就是农田而且必须是良田的要求，必须逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。各市农业农村部门要切实提高对“方案”编制重大意义的思想认识，统筹谋划、上下同步、一体推进到2035年的高标准农田建设，为全方位夯实粮食安全根基提供坚强有力支撑。

　　二、明确目标任务

　　前期，各市根据省厅要求，结合“三区三线”划定成果、国土“三调”和土地利用现状调查成果、水资源保障条件、高标准农田建设规划及上图入库成果等，对本地区已划定的永久基本农田底数进行了摸查，对已划定的永久基本农田与已建的高标准农田的套合比对情况，对永久基本农田建设的现状进行了分析，为“方案”编制打下了较好基础。各市要加强对相关调查成果的分析应用，对标逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的目标任务，加快新一轮高标准农田建设规划实施，统筹安排各年度新建和改造提升任务，确保到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田。要综合考虑本市耕地资源、水资源、永久基本农田划定情况、粮食产能保障及单产提升需求等因素，科学规划布局高标准农田建设。根据本地区自然资源禀赋、农业生产特征及生产主要障碍因素，分区分类、因地制宜确定建设重点和治理方向，明确不同地形地貌、旱地水田不同区域农田建设主攻方向、建设标准、投资标准，完善农田基础设施。合理采取田、土、水、路、林、电、技、管等方面的具体建设内容，统筹谋划整区域推进、土壤改良等示范建设的思路举措。

　　三、强化组织保障

　　各市要把方案编制工作作为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于高标准农田建设决策部署的重要行动，切实加强领导和组织保障。要成立农业农村部门牵头，发展改革、科技、财政、自然资源、水利等相关部门参加的工作协调机制，明确责任分工，推动部门间资源共享、成果互补，合力攻坚，高效推进“方案”编制工作。要积极争取本级政府的大力支持，合理保障“方案”编制工作所需经费。要抽调精干力量参加编制工作，及时谋划和开展有关摸底调研、重大问题专项研究、专家咨询与评估论证等工作。要加强对县级“方案”编制的工作指导，建立“方案”编制上下互通机制，强化“方案”编制统筹协调推进力度，确保省、市、县三级“方案”同步编制、同步完成，目标任务、重点措施等上下匹配一致，切实提高“方案”编制质量和实施成效。省、市、县三级“方案”编制原则上在2023年9月底前完成。

　　联系人及电话：李昂 0531－51788976

　　山东省农业农村厅

　　2023年7月21日