三月的安庆，春江水暖、柳绿桃红。大观区海口镇河港社区总面积近400亩的退捕渔民创业基地内，一派生机勃勃的景象，“青草鲢鳙”四大家鱼养殖已走上正轨，成为周边退捕渔民发家致富的有效渠道。

　　安庆是水域大市，有禁捕面积770平方公里、禁捕岸线1234公里，包含165公里长江干流，华阳河干流、皖河干流和菜子湖(长河)3条重要支流及11个水生生物保护区，禁捕工作点多、线长、面广，难度大。近年来，安庆市以铁的纪律和决心，坚决做好长江十年禁捕工作，确保“禁渔令”铁令生威。

　　退得出

　　退渔上岸安置渔民3052名

　　早上6时30分出门、下午5时30分回家，这是王根德现在的生活。从前打渔的时候，他是下午4时出门，清晨5时回家。

　　现年57岁的王根德，是大观区十里铺乡袁江村(专业渔民村)退捕渔民。2018年退捕后，他带领村内13户退捕渔民，成立了水上综合服务专业合作社，集资100余万元购买了3艘工程船，目前水上工程业务年收入超过50万元。

　　和王根德一样，王五八也是袁江村专业渔民，在长江上从事专业捕捞超过30年。2018年退捕后，他在村两委的帮助下，贷款置办了货船，转产跑起了水上运输，如今水上运输业务风生水起。

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　　安庆市退捕工作，走在全省乃至全国之前。早在2016年，安庆市就倡导专业渔民减船退渔;2018年，安庆市实施了专业渔民退捕上岸计划;截至2020年底(长江十年禁渔2021年正式开始)，安庆市禁捕区内，实现1771艘捕捞渔船分类处置、1698本捕捞证注销、122吨网具收缴销毁;建档立卡的1482户3052名专业渔民全部实现退渔上岸安置。

　　同时，安庆市还开展了多轮农民自用船专项整治，拆解农民自用船9603艘，纳入乡镇自用船管理12563艘，停放在天然水域的乡镇自用船270艘。安庆各地均出台了乡镇自用船登记管理办法，制订了乡镇自用船集中停靠、包保联系、禁捕区航行报备等管理制度，坚决杜绝重大偷捕隐患。

　　管得好

　　人均就业月收入3426元

　　实施长江十年禁渔，让退捕渔民实现更好就业、更好安置是根本。为此，两年多来，安庆市把提高退捕渔民就业质量摆在重要位置，织密退捕渔民民生“保障网”，大力扶持“捕转养”和自主创业，积极开展农牧渔业就业培训、实用技能培训、就业指导及退捕渔民专场招聘会，帮助退捕渔民提升技术本领，更好就业择业。

　　市人社、医保、住建、民政等部门，分别就退捕渔民养老、医疗、危房、特困等情况建立动态管理台账，及时更新数据，帮助协调解决问题。截至2022年底，全市3052名建档立卡的退捕渔民全部纳入医保，符合养老保险的2950人全部参保，符合低保条件的96人全部保障到位，实现应保尽保。

　　两年多来，各县(市、区)还建立了退捕渔民就业动态管理台账，累计举办职业培训1071场，3052名建档立卡退捕渔民中，需转产就业安置的2291人转产就业率100%，人均就业月收入3426元;各地还落实退捕渔民结对帮联机制，定期走访了解渔民诉求，累计走访87832次，帮助解决实际问题9439个。

　　两年多来，安庆市长江禁渔工作取得了实效，退捕渔民就业质量、保障水平得到了进一步提高，渔政信息化基本实现禁捕区全覆盖，网格化管理初具规模。但部分地区“捕转养”推进不快，渔民就业创业成绩不突出;渔政投入不到位，信息化监管存在盲区死角;网格化管理制度不健全，加之非法捕捞活动隐秘性越来越强，使得监管执法存在漏洞。

　　禁得住

　　确保“禁渔令”铁令生威

　　2022年长江经济带生态环境警示片，充分暴露了安庆长江十年禁渔工作中存在的突出问题。“根子里，还是思想上没重视、行动上有差距。对长江十年禁渔精神领会得不深不透，没有摆在重要位置。”安庆市政府相关负责同志这样剖析道。

　　面对警示，安庆坚决担当担责，切实推进问题整改。各地、各部门以案为鉴、端正态度，立行立改、举一反三，全面梳理薄弱环节，突出重点、综合施策、标本兼治，进一步织密“责任网”、打击“利益链”、筑牢“监管墙”，确保问题整改销号，坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战持久战。

　　重拳打击非法捕捞“利益链”。安庆市持续开展长江流域重点水域冬春季专项执法、打击长江刀鲚非法捕捞专项整治、重要节日期间长江禁渔专项执法暨重要水域禁渔期专项执法、打击非法垂钓和商货船偷捕专项整治行动，常态化开展“四清四无”大排查等专项行动，常态化开展跨地区、跨部门联合执法。两年多来，累计开展联合执法2119次，查办违法违规案件1364起1519人，禁捕水域清理取缔“三无”船舶334艘。

　　筑牢长效执法机制“监管墙”。安庆市在长江干流沿岸县区实行网格化管理，并要求其他禁捕区比照长江干流标准，以村为单位建立网格单元。配备协助巡护员182名、护鱼员305名，建立网格小区32个、网格单元146个，禁捕区网格化建管初具规模。建立渔政信息中心10个，实行24小时值班值守，基本实现禁捕区信息化全覆盖。

　　各地还用群众喜闻乐见的方式，全方位开展禁捕退捕法规政策宣传，讲好禁渔故事、畅通举报渠道，大力营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。同时，还组织常态化暗查暗访行动，目前市禁捕办已成立专班，深入禁捕区开展暗查暗访，确保“禁渔令”铁令生威。

　　（沈永亮 严燕 盛古月）