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略谈加快建设农业强国——从几个重要会议看新时代新征程“三农”工作战略部署

发布时间:2023-02-12     来源: 四川省农业农村厅     作者:佚名    

  “强国必先强农,农强方能国强”,加快建设农业强国是社会主义现代化强国的根基。党的二十大报告首次提出“加快建设农业强国”,在中央农村工作会议上,习近平总书记发表重要讲话强调,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。

  基于我国国情农情和体现中国特色是建设农业强国的路径选择。习近平总书记指出,建设农业强国要体现中国特色,立足我国国情,立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求,走自己的路,不简单照搬国外现代化农业强国模式。建设农业强国要立足大国小农的基本国情农情,突出农业资源禀赋多元优势,巩固和完善农村基本经营制度,构建中国特色新型农业经营体系,推进农业农村现代化。

  保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。习近平总书记在党的二十大报告中对粮食安全作出重要部署并强调,“全方位夯实粮食安全根基”“全面落实粮食安全党政同责”“牢牢守住十八亿亩耕地红线”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。习近平总书记还强调,“在保护好耕地特别是基本农田的基础上,大规模开展高标准农田建设。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说,“加快建设农业强国对农业供给保障能力提出更高要求,未来要加快由追求规模速度向注重质量效益竞争力转变。”下一步要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,全方位夯实粮食安全根基,构建多元化食物供给体系,更好满足人民群众丰富多样的食物消费需求。

  全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。习近平总书记指出,实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。党的二十大报告把“全面推进乡村振兴”作为一个重要主题进行强调。“坚定不移加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”中央经济工作会议指出,要全面推进乡村振兴,坚决防止出现规模性返贫。产业振兴须持续发力。农业农村部有关负责人表示,今后将立足农业农村特色资源优势,以拓展农业多种功能、发掘乡村多元价值为方向,融合农文旅、贯通产加销,推进农村一二三产业融合发展。

  建设农业强国,利器在科技,关键靠改革。习近平总书记强调,要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。中国社会科学院农村发展研究所党委书记就“提升我国农业科技水平”提出了三个层面的突破,一是找准农业科技当前阶段的主攻方向,二是完善农业科技发展体制机制,激发创新活力,三是建立健全农业科技推广体系。国务院发展研究中心研究员程国强表示,要深入推进中央农村工作会议部署的一系列改革,让广大农民在改革中分享更多成果。扎实做好承包期再延长30年的各项工作,确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。综合运用规划、财政、金融等政策工具,加强和完善农业支持保护制度和政策体系,聚力实现从农业大国向农业强国的跨越。

  人才是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。习近平总书记强调,“要引进一批人才,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,帮助他们解决后顾之忧,让其留得下、能创业。”在“五个振兴”中,人才起着决定性的作用。党的二十大报告指出,必须坚持人才是第一资源。北京大学新农村发展研究院院长黄季焜说,中央农村工作会议就“三农”干部队伍培训、乡土人才培养、人才外部引进等作出全面部署,有助于破解一些农村地区发展乏力的根本难题。

  农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。农村是亿万农民的家园。习近平总书记提出让农民就地过上现代文明生活,意味着下一步要着力推进农村基础设施、公共服务和人居环境的现代化。推进农村现代化,务必要坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,全面缩小城乡差距。此外还需加强乡村文明建设,推动农村治理体系和治理能力现代化,要使基层党组织领导的乡村治理体系更加完善,推进移风易俗,推动乡村公共管理、公共安全保障水平显著提高,使乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序,让乡村成为安居乐业的美好家园。

  坚持党领导“三农”工作原则不动摇,健全领导体制和工作机制是加快建设农业强国的坚强保证。加快建设农业强国是新时代新征程我们党做好“三农”工作的战略部署,必须保持战略定力、久久为功。习近平总书记强调要锚定建设农业强国目标,科学谋划和推进“三农”工作,并提出了“加强顶层设计,制定加快建设农业强国规划”“循序渐进、稳扎稳打”“因地制宜、注重实效”等科学方法论,为下一步做好“三农”工作提供了根本遵循。2022年11月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》,进一步明确五级书记抓乡村振兴的乡村振兴工作机制,构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系,进一步加强了党对乡村振兴工作的全面领导。

  至此,省、市、县召开重要会议,学习贯彻加快建设农业强国的总体部署。

  中国共产党四川省第十二届委员会第二次全体会议指出农业现代化对四川具有特殊重要的意义,必须坚持农业农村优先发展,聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”,着力构建粮经统筹、农牧并重、种养循环的现代农业体系,把农业大省金字招牌擦得更亮。同时指出,城乡融合发展是现代化的重要标志,必须坚持以城带乡、以工促农,推动城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村传播,加快形成城乡共同繁荣新局面。

  2022年11月30日,眉山市委常委会召开(扩大)会议专题传达学习省委十二届二次全会精神,强调要全面推进乡村振兴。落实最严格的耕地保护措施,扎实推进耕地恢复“三年行动”,探索推广粮食生产新技术、新品种、新模式,提高粮食综合生产能力,加快建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区。继续做优做强特色产业,持续整治农村人居环境,建设更多宜居宜业和美乡村。

  中国共产党仁寿县第十四届委员会第五次全体会议暨县委读书班、县委经济工作会议,于2023年1月9日至10日举行。全会指出,仁寿与全国全省全市同步全面建成了小康社会,为开启全面建设社会主义现代化仁寿打下了坚实基础。全会还指出当前阶段仁寿现代化建设主要呈现的特征:一是工业化处于中期向中后期转型推进期,二是城镇化处于加快推进期,三是农业现代化处于提质增效期,四是城乡发展处于深度融合期。党的二十大吹响了加快建设农业强国的号角,下一步我们要明确建设现代化仁寿的使命担当,紧紧围绕打造“天府粮仓”丘区示范区总体目标,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦重点任务,全面推进乡村振兴,加速推进城乡融合,积极争创省级实施乡村振兴战略先进县,进一步擦亮仁寿农业大县金字招牌,奋力推动仁寿从“农业大县”向“农业强县”转变。


原文链接:http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2023/2/10/eaa8cc620d7c43879f8ac1ff4e673974.shtml
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