2022年,我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实中央、自治区法治政府建设工作部署,推动农业农村法治政府建设取得新进展新成效。现将我厅2022年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,统筹推进机制基本完成
一是深入学习宣传习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想列入广西农业农村系统“八五”普法规划,纳入党组中心组学习内容,作为法治干部培训的重点内容,组织全体干部学习《习近平法治思想学习纲要》,举办习近平法治思想专题讲座,推动党员干部深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。
二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。我厅主要负责人多次主持召开厅党组会议,研究部署农业农村法治工作,审议农业农村立法、执法、“八五”普法规划、行政规范性文件等法治工作议题。落实党政主要负责人年度述法要求和法治政府建设年度报告制度。
三是统筹谋划农业农村法治建设工作。制定并严格执行年度农业农村法治工作要点。对照自治区党委依法治区办法治建设实地督察反馈的问题,制定整改方案,及时跟踪、报告整改情况,确保所有问题按期高质量清零。
四是实行依法科学民主决策。制定《广西农业农村厅法制审查办法》,进一步规范厅机关行政规范性文件、重大行政决策文件的制发权限、合法性审核等。充分发挥法治工作机构、法律顾问作用,出具合法性审查意见24件,为重大决策提供法治支撑。
(二)加强制度建设,保障改革持续发力
一是适时将改革经验推动转化为制度成果。深度参与《广西乡村振兴促进条例》立法工作,农田保护等改革经验被吸收转化为地方性法规;积极参与《广西土地管理条例》等与农业农村工作相关法规的制定修订,全方位阐明我厅意见,使农业农村职责任务在制度层面得到充分落实。二是有序推进农业农村关键领域立法,配合立法机关加快动物防疫、农作物种子管理等法规的制定修订进程。三是切实推行行政规范性文件合法性审核机制,对8件行政规范性文件进行合法性审核和报备,有效防范制度风险。
(三)严格依法行政,执法能力显著增强
一是持续强化行政执法监督管理。修订完善农业行政处罚自由裁量权基准,为我区农业行政处罚公平公正合理实施提供制度保障。举办案卷评查培训,开展案卷评查,评出11宗广西优秀农业行政处罚案卷,持续推动案卷质量提升。
二是建设规范化高素质执法队伍。深入实施农业综合行政执法能力提升行动,2022年举办3期全区农业综合行政执法骨干培训班,轮训一线执法人员390名。开展执法大讲堂、案件会商、专题培训,确保在编在岗执法人员每年业务培训时间不少于60学时,广西行政执法资格持证率达100%。组织开展大练兵、大比武活动,推动执法办案水平提升;参加2022年全国农业综合行政执法大比武总决赛,获优秀组织奖。
三是严厉打击涉农违法违规行为。2022年全区累计出动执法人员16.25万人次,检查生产经营场所8.88万个,查处农业领域违法违规案件8523件,移交司法机关案件529件,罚没金额2669万余元,涉农纠纷调处816起,挽回经济损失412万元,有力维护农业安全生产和农村稳定。
(四)优化审批服务,“放管服”改革深入推进
一是优化审批服务。17项省级农业农村行政许可事项下放市县、11项行政许可下放中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区,助力广西经济发展。动态调整权责清单,梳理本系统行政许可事项目录63项,完成“动物检疫证明”等46项电子证照数据归集,梳理编制政务数据资源目录和供需对接清单。企业可实现“7×24小时”在线申报,网上办理率接近 100%。二是推动营商环境持续优化。依托广西政策兑现平台,发布惠企惠民政策431条。主动与符合优惠条件的企业和群众对接,引导企业群众了解、申报相关政策,确保政策兑现落地见效。2022年行政审批受理办件3020件,按时办结率 100%,申请人好评率 100%。
(五)弘扬法治精神,普法教育规划有效实施
一是推动法治精神进村入户。深入乡村开展“美好生活•民法典相伴”、放心农资下乡进村、农民丰收节普法同庆活动和“宪法进农村”等普法专题活动,全面激发农民群众学习宣传涉农法律的热情和动力。
二是带动农民群众学法用法。与自治区司法厅联合印发“法律明白人”培养工程实施意见、培育农村学法用法示范户实施方案,指导全区开展农村学法用法示范户的培育工作。组织开展农村学法用法示范户的认定和管理工作,全区共认定农村学法用法示范户7851户。
三是深入推进精准智慧普法。组织制作“水底保卫战”“我的地盘,我做主”“谁是最强保镖”等微视频,深入浅出地讲解水生野生动物保护、耕地撂荒、植物新品种权保护等法律知识。扎实做好《广西乡村振兴促进条例》的宣传解读工作。按照自治区人大要求,编写《广西乡村振兴促进条例》解读材料并在广西人大公众号刊发,其中撂荒地处置解读的公众阅读量创该公众号最高阅读量纪录。
(六)强化权力监督,提升依法治理效能
一是全面主动落实政务公开。在我厅官方网站,发布各县(市、区)涉农补贴领域基层政务公开事项标准目录;按时公开我厅及厅属单位2021年度部门决算与2022年度部门预算;在网站分门别类公开法律法规、通知公告等主动公开内容 571条。全年共收到政府信息公开申请事项 15件,均已按时限完成办理。
二是认真办理人大代表建议和政协委员提案。2022年,我厅共承办自治区十三届人大四次会议建议101 件、自治区政协十二届四次会议政协委员提案78件,建议提案办结率和答复率达100%。
三是依法办理涉农信访事项。我厅注重从政策和法规层面预防和化解信访事项,2022年收到各类来信来访143件(次),均及时妥善处理,信访管理系统受理率和办结率均达100%,为维护社会稳定作出了积极贡献。
二、存在问题
我厅法治政府建设虽然取得一些成效,但还存在专业法治力量相对薄弱、法治工作创新不足等问题。
三、2023年工作计划
2023年,我厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,统筹推进重点领域立法、行政执法规范化、“放管服”改革和法治宣传教育等工作,为乡村振兴在法治轨道上有序推进提供保障。
原文链接:http://nynct.gxzf.gov.cn/xxgk/jcxxgk/tzgg/t15714037.shtml
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