鲁农计财字〔2022〕23号

　　各市农业农村局、财政局、地方金融监管局、银保监分局：

　　为统筹做好大豆玉米兼容发展，充分发挥农业保险对农业生产的支撑和保障作用，现将大豆玉米带状复合种植作物投保有关事宜通知如下：

　　一、总体要求

　　中央高度重视大豆和油料扩种工作，要求实打实地调整结构，见到可考核的成效。按照中央部署，今年在我省安排大豆玉米带状复合种植试点153万亩。省委、省政府高度重视大豆扩种工作，将大豆玉米带状复合种植作为大豆产能提升的重要抓手，已纳入省长粮食安全责任制考核，必须要坚决完成。在这一背景下，农业保险要紧紧围绕服务粮食安全，做好大豆玉米带状复合种植风险保障服务，支持农业生产新模式、新技术推广应用，助力提升大豆产能，积极维护国家粮食安全，促进农民增收。

　　二、保险政策内容

　　目前国家暂未开办大豆玉米带状复合种植专属保险产品，2022年，继续执行现行的大豆、玉米政策性保险政策，鼓励保险机构开设商业补充保险。

　　（一）严格按规定开展政策性保险。要准确完整记录农户信息、保险标的信息及其他投保信息，区分玉米种植保险、玉米完全成本保险、大豆种植保险，分别填制投保单证。复合种植的大豆、玉米投保面积的认定严格按照大豆玉米带状复合种植技术模式计算（附件），按照主推的4：2（玉米、大豆面积分别占48％、52％）、4：3（玉米、大豆面积分别占57％、43％）、6：3（玉米、大豆面积分别占44％、56％）种植模式认定面积，栽培模式、认定面积要在投保单和保险单中载明。通过线上地图绘制、手工绘制、被保险人提供等方式留存种植模式简图，以数字形式体现区域地块内保险大豆和玉米带状分布比例和分布面积，同一地块大豆、玉米投保面积总和，不得超过大豆玉米带状复合种植实际面积。

　　（二）鼓励开展带状复合种植补充保险。为切实保障农户种植风险，鼓励保险机构开设大豆玉米复合种植生产商业补充保险。农户投保大豆、玉米政策性保险的同时，可按复合种植认定的面积自愿购买商业补充保险，鼓励同一承保机构承保，努力实现愿保尽保。保险费由种植户自行承担，有条件的市县可通过适当方式给予支持。

　　（三）加强投保作物核验。承保机构在承保环节全部现场验标，并将种植模式简图、实地验标影像材料及标的空间位置信息一同上传至省农业保险补贴与管理平台。现场需要分别拍摄投保作物照片，显示验标人员与保险大豆、玉米合影各1张，显示大豆、玉米种植四周环境的远景照片各1张，显示大豆、玉米作物品种的近景照片各1张，验标影像照片需附带位置信息，拍摄时间符合农业生产规律。标的空间位置信息面积与保单投保面积的误差不得超过5％。

　　三、保障措施

　　一是切实加强组织领导。各地要切实提高政治站位，充分认识大豆玉米复合种植对保障主粮生产稳定、提高大豆供给能力的重要意义，加强统筹规划、组织协调和服务指导，形成工作合力，提高政策成效，确保圆满完成全省扩种任务。

　　二是严格规范政策性保险投保。各级有关部门要加强政策性保险业务监管，按照实际种植模式，严格测算大豆、玉米的面积，实事求是投保政策性保险，确保财政补贴资金使用安全。

　　三是规范投保理赔。县级农业农村部门要协助承保机构对保险标的及投保规模进行确认，确保标的符合投保要求，及时将投保情况报省农业农村厅备案。承保机构要严格依法依规经营，切实履行责任，提高服务能力和服务质量。最大程度地简化操作程序，理顺操作流程，及时验标、核赔，及时拨付赔款，为农户提供优质服务。

　　四是强化政策宣传。各级要充分利用新闻媒体，采用多种方式，做好政策宣传和解读，深入基层开展发动部署，让种植户充分了解政策，最大限度地发挥好政策效益。

　　附件：大豆玉米带状复合种植主推技术模式面积占比测算参考表

　　山东省农业农村厅山东省财政厅

　　山东省地方金融监督管理局山东银保监局

　　2022年7月25日

　　附件:

　　 大豆玉米带状复合种植主推技术模式面积占比测算参考表.docx