鲁农产业字〔2022〕20号

　　各市农业农村局、沿海市渔业主管局：

　　为落实《山东省推进农业全产业链高质量发展五年行动方案》（鲁农委办发〔2021〕35号）要求，依托乡村优势资源，贯通产加销、融合农文旅，打造农业全产业链，我省计划围绕稻谷、小麦、玉米、大豆、花生、棉花、粮经作物、园艺产品、畜禽（鸡鸭猪牛羊等）、水产品等重要农产品和优势特色农产品，储备一批全国农业全产业链典型县和“链主”企业，培育一批农业特色产业“单项冠军”，现将有关事项通知如下。

　　一、全产业链典型县基本条件

　　农业全产业链典型县立足县域范围优势产业，在产业规模、市场份额、参与主体、品牌传播等方面已有一定基础，并从理念、技术、机制等多方面，引领和驱动本产业和本区域农业全产业链建设。

　　1．产业链条全。主导产业优势明显、特色鲜明，产业规模较大，在县域“十四五”规划中有明确要求。围绕区域农业主导产业，构建现代农业全产业链标准化机制，产业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务、金融等各个环节和主体有机衔接，全产业链产值占县域内农业总产值比例超过50％。

　　2．创新能力强。围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资金链、资源链，引进培育核心关键人才，建立“产学研用”协同创新机制，拥有授权专利或科研成果奖励，促进技术创新、产品创新、模式创新和管理创新，推动人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合发展。

　　3．融合层次较深。县域内主导产业已初步形成农村一二三产业融合发展的格局，主体多元、业态多样、类型丰富、增收显著。主导产业加工业产值与一产产值比高于全省平均水平。构建绿色生产体系，集成推广适应性广、实用性强的绿色技术模式，全产业链绿色化发展。

　　4．基础设施完善。主导产业发展与当地基础设施、资源禀赋、生态环境、经济区位等相匹配，发展功能定位准确，县域公共基础设施完备，服务设施配套，产业发展与乡镇村庄建设、生态宜居同步推进。

　　5．联合机制紧。已制定区域内农业全产业链建设相关规划，配有相关扶持政策。完善利益联结和分配机制，增加农民就地就近就业增收渠道，组织产业链上各环节各主体、特别是新型农业经营主体建立农业产业化联合体。

　　6．示范带动明显。确定1家在产业链上起主导作用的龙头企业作为全产业链“链主”企业，“链主”企业发挥龙头带动、示范引领作用，形成农业全产业链“图谱”。原则上“链主”企业为省级以上农业产业化重点龙头企业。

　　二、“单项冠军”企业基本条件

　　特色产业“单项冠军”企业立足农业优势特色产业，产业链条长、加工或服务能力强、市场占有率高、带动作用显著，在全产业链中处于引领地位。

　　1．依法设立、具有独立法人资格的企业，质量管理与质量控制体系健全，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金，无涉税违法行为，近三年内无质量安全事故。

　　2．从事良种繁育、标准化生产、农产品加工、农产品流通、农业服务等农业生产经营活动，充分衔接农业产业上下游，聚焦1个农业特色产业，产品的销售收入占企业全部业务收入的比重在50％以上。

　　3．在同类行业领域中市场地位高、市场份额大，单项原料综合处理能力、单项产品市场占有率位居全省首位、全国前列，利润率高于同期同行业的平均水平。

　　4．企业创新能力强，生产加工技术、工艺国内领先，副产物综合利用水平高，拥有核心自主知识产权，主导或参与相关业务领域标准制定。

　　5．带动能力强，在全产业链上起引领作用，企业建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户增收作用明显，组织产业链上各环节各主体共建共享，补强农业全产业链关键环节、补齐产业链供应链短板。

　　三、推荐程序

　　（一）县级申请。县级农业农村、渔业部门对照农业全产业链典型县、“单项冠军”企业条件标准，填写《农业全产业链典型县情况表》（附件1），组织企业填写《“单项冠军”企业情况表》（附件2），报送市级农业农村部门、渔业部门。

　　（二）市级推荐。市级农业农村、渔业部门对县（市、区）、企业材料进行审核，联合推荐上报省农业农村厅。每市可推荐1个典型县，2－3家“单项冠军”企业。

　　（三）省级储备推介。省农业农村厅组织对材料进行遴选，择优进行储备、推介。

　　四、有关要求

　　（一）强化政策支持。各市要认真落实《山东省推进农业全产业链高质量发展五年行动方案》要求，立足本区域主导产业发展，建立以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链的工作机制，综合运用财政、税收、金融、用地、人才等政策支持农业全产业链发展。

　　（二）补全发展链条。针对农业全产业链链条短板或产业缺口等薄弱环节，重点培育“链主”企业，开展主导产业建链、加工流通延链、科技创新补链、园区集群壮链、融合发展优链工作，打造农业特色产业“单项冠军”，培育新产业、新业态、新模式。

　　（三）严格审核推荐。各市要在充分调研的基础上，推荐科技驱动、基地推动、企业带动、品牌拉动的农业全产业链标杆，储备一批农业全产业链典型县，推介一批农业特色产业“单项冠军”。请于2022年11月21日前将相关材料报送省农业农村厅乡村产业发展处（一式一份），电子版材料发送邮箱。

　　（四）营造良好环境。各市认真总结可复制、可推广、可借鉴的农业全产业链建设经验，充分运用报刊、电视、广播、网络等全媒体资源，加强宣传推介，营造主体参与、社会关注、媒体支持的良好氛围。省农业农村厅将根据储备情况，做好全国农业全产业链典型县推荐和农业特色产业“单项冠军”推介等工作。

　　联系人：张同政，0531－51789188

　　电子邮箱：sdcyh＠shandong.cn

　　邮寄地址：济南市历下区十亩园东街7号

　　附件：1．农业全产业链典型县情况表

　　      2．“单项冠军”企业情况表

　　山东省农业农村厅    

　　2022年11月8日     

　　附件:

　　 ·附件1 农业全产业链典型县情况表.docx·附件2“单项冠军”企业情况表.docx