——兴仁市马乃屯村租改股激发活力

　　马乃屯村位于兴仁市下山镇西南部，距兴仁市城区18公里。今年以来，马乃屯村支两委充分发挥区位优势和产业优势，抢抓新国发2号文件发展契机，积极实践资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革实现形式，通过“党建引领，村社服务，组组相联，社会参与，村民共建”发展模式，引导组织横洞河组推行“租改股”利益联结试点，盘活土地资源，激发群众共建动力，壮大组集体经济，促进农户增收致富，助推村级集体经济增收。

　　    一、党建引领，创新“三变”形式

　　一是由下山镇人民政府镇长挂帅，镇农业服务中心和马乃屯村驻村工作队、村组干部等参与，通过召开群众会、小组会、院坝会以及入户宣传等方式，动员马乃屯坝区群众打破土地地界，借高标准农田治理项目平整土地1233.2亩，成立横洞河生态种养殖农民专业合作社，开展租改股利益联结试点，积极探索“三变”改革新途径，动员横洞河组群众入股合作社资金40余万元，土地入股100余亩，发展蔬菜生产和河水养殖。

　　二是村党组织主动作为，构建协同共建格局。村党组织积极与兴仁振兴村镇银行开展党建联建活动，签署党建联建协议书，对横洞河组“整组授信”，采取“金融机构+保险机构+村委”三方模式，为群众融资提供闭环式的金融服务，降低信贷风险。

　　    二、破旧立新，增强发展活力

　　一是破传统思维，激活共建动力。打破“大规模化”种植思维，引进河南省俺村有品农业发展有限公司、贵州宏胜乡村产业发展有限公司等3家企业入驻坝区发展，规范化种植洋姜400亩、烤烟300亩、小黄姜200亩、缸豆100亩，既解决单一种植时规模大、管理难等问题，也能通过公司、种植大户的影响力，让更多农户通过参与种植、土地流转、务工就业等方式实现增收。以横洞河组为试点，全组92户农户签订了土地流转协议并将土地以折价变股形式入股到组级合作社参与种植管理，总入股资金458850元，每股股金100元，共计4588.5股，其中资金入股40万元，合计4000股，占比87.2%；土地入股107亩，折价入股资金58850元，合计588.5股，占比12.8%，实现土地由租到股的转变，推进产业引领集体与农户联动发展。

　　二是破低效产业，激活现代农业。加大产业结构调整，调减低效农作物，大力推广“薏仁米+烤烟+N”产业模式，发展“短平快”产业，2021年种植薏仁米2527.1亩、烤烟500亩、辣椒600亩、松花菜800亩等，实现四季农产品压茬推进，农业“接二连三”，产业融合发展。横洞河组原有的主导产业以种植低效玉米为主，每亩亩产在800元左右，通过组级合作社的带动发展，以种植高效薏仁米、蔬菜和毛豆为主，以生态鱼和生态鸡养殖为辅，采用机械化耕种发展连片薏仁米400余亩、毛豆100余亩，压茬种植蔬菜200亩；梯级式生态河流水养殖生态鱼8吨，林下放养生态鸡2000余羽，2021年平均亩产值达11587元，今年已实现生态鱼养殖收益6万余元，毛豆种植收益10万余元。

　　三是破村社自谋，激活村组联动。改变原有的村级合作社独立统筹发展模式，探索“村社统筹、组社实施”发展新模式，打破村社自谋、单干局面，激发组社发展自主积极性。组级合作社根据本组资源优势，提前谋划发展路径，形成发展思路文本向村级合作社进行报备，村级合作社积极向上对接，争取项目和资金。项目申报成功及资金到位后，村级合作社进行统筹，按照前期组级合作社报备的发展规划，安排对应的项目和资金交由村级合作社具体负责实施，合理规避项目施工工程中土地协调等困难，减少施工阻力，节约施工费用，促使项目顺利落地。实施产业项目，投入资金279.64万元建成1200m³ 冷库、880㎡配套分拣车间，投入资金348万元建成38栋集成式烤房，投入资金44万元建成3600平方米育苗大棚作为组级合作社发展后备力量，对参与组级发展的企业或经营者第一年免费使用，第二年适当收取租金壮大村集体经济，并提供社会化服务等政策支持。

　　三、优化机制，力求共建共享

　　马乃屯村横洞河组打破原有的个体发展模式，划“零散为整体”式发展，增强了农产品市场竞争力和提高劳动力效率，增加群众共富收益点。在打破单家独户个体经济以后，农户可以获得三方面收入：土地流转保障固定收入，针对以土地入股的农户，合作社亏损时，优先保障土地入股农户土地流转金，每亩550元，为入股农户吃下“定心丸”；社员务工薪酬收入，按照每天每人100元工价计算，每月用工120人次，月带动增收12000元；股金分红收入，按照盈利额的“622”进行分红，即60%用于合作社社员分红，20%用于合作社生产再壮大，20%用于合作社管理人员奖励性工资，年底核算后由合作社提出收益分配方案，股东代表审议后实施。

　　马乃屯村通过开展“租改股”利益联结试点工作，丰富和发展了“三变”改革形式，促进了土地、资金、劳动力等要素优化配置，有效调动农户的生产积极性，联农带农富农机制更加紧密 ，有助于形成群众共富、组集体发展、村集体增收的新局面。