宝盖镇紧扣党建引领,坚持问题导向,围绕“打通最后一公里”这一总目标,借助“互联网+”与大数据技术,不断对数字乡村建设进行开发与运用,积极探索基层治理数字化。通过链接全省地址库,依托二维码门牌,以微信公众号“魅力宝盖”为基础,开发构建了一个集党的建设、乡风文明建设、安全生产监管、绩效考评、平安建设等多元功能于一体的综合信息化管理服务平台——“智慧宝盖”。
该平台采用“1+N”模式,通过整合乡村振兴服务中心、社会事务办、综治办、河长制办公室、国土所等主要科室的信息资源,打破了信息壁垒,实现内部信息共享。实行网格化管理,在大网格基础上,根据需求自由划分小网格,明确包片任务和个人任务清单,落实责任。利用互联网将入户任务下放到工作人员手机中,工作人员通过手机APP扫码入户,根据二维码具有唯一性的特点,能够“村不漏户”地入户开展工作。以拍照、填写问卷等形式实时上传详情单,便于及时获取群众反馈的问题和意见。
一、化虚为实,以“制”促治。制定出台《乡风文明积分制实施细则》,将善行公益、移风易俗、中心工作、表彰奖励四大类20种、50个加分项目纳入积分范围,推进乡风文明建设具象化、制度化。同时,建立积分内容调整机制,允许各村(社区)结合工作实际申请新增事项,提交镇党政联席会议研究。遵循“人人都是乡风文明塑造者”的原则,将辖区内10万常住人口(含5万多名新市民)全部纳入乡风文明积分对象,让外来人员享受到与本地居民同样的积分政策,鼓励全体群众自愿申报,积极参加乡风文明积分活动。
二、档案上云,以“智”促治。依托“魅力宝盖”微信公众号,添加“乡风文明”功能模块,群众通过关注公众号、“扫一扫”自家二维码门牌即可登记认证注册,从手机端便捷申报参与乡风文明积分活动。依托镇综合信息化管理平台——“智慧宝盖”APP,充分运用二维码门牌全镇覆盖和唯一性、可链接性的特点,将2年多来平台沉淀的综治、卫计、国土、“两违”、社会事务、志愿服务、便民管理数据以及公众号上存储的群众申报乡风文明事项数据,加载到家庭二维码门牌及其个人账号,形成家庭及个人的“文明档案”。通过镇、村(社区)工作人员日常入户采集更新与群众息息相关的奖扶申报、医保缴纳、土地款补助、党员、征兵等信息,实现数据精准化、动态化管理。截至目前,全镇注册认证二维码门牌地址数14452个,其中居住小区已注册认证9400多户,注册认证率达91.04%。
三、积分礼遇,以“奖”促治。按照定期评比和动态管理相结合的原则,建立“原始分+附加分”“日常评比+年度奖励”的计分制度。按照农村集体资金、资产、资源监督管理相关规定,建立规范的积分兑换财务管理制度,并实行资金账户专户管理,确保用于积分奖励的资金来源和使用程序合规、合法。按照物质奖励和其他奖励相结合的原则,制定《乡风文明积分礼遇清单》,群众可通过手机微信到村里定点商家(药店、便利店、小卖部),用积分兑换商品(每10分可抵1元);镇里每半年组织开展一次精神文明评定,给予文明家庭、文明个人精神奖励,表彰先进,并优先安排积分全年总排名前5名家庭的子女入学宝盖镇辖区幼儿园、小学等待遇。同时,利用镇村各种宣传载体实时轮播文明积分,形成邻里间比积分、争先进的良好氛围。截至目前,全镇共录入积分事项50045项,总积分397.1217万分,积分兑换商家58家,已兑换积分161.0399万分,折合约16.1万元。
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