各地级以上市农业农村局:
今年是实施“十四五”安全生产规划开局之年,做好农机安全生产意义重大,为贯彻落实国家、省关于加强安全生产工作决策部署,切实做好节日期间农机安全生产工作,确保“清明”“五一”“端午”节日期间的农机安全生产稳定,保障农民群众生命财产安全,现就有关要求通知如下:
一、落实农机安全生产主体责任。
各级农机主管部门和农机安全监理机构要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,提高政治站位,牢固树立人民至上、生命至上理念,严格履行农机安全监管职责,落实农机专业合作社、农机大户和农机手的农机安全主体责任。
二、加强农机安全生产检查督查。
节假日等关键时点,各地要以安全生产专项整治三年行动为抓手,继续深入开展拖拉机“不安全、不出门”专项整治行动,落实“五个100%”。联合公安交管、应急管理部门建立路面联合执勤执法机制,加大农村公路、机耕道路等事故易发、多发路段的隐患排查。各地要组织农业综合执法、农机监理人员扎实开展安全检查,深入田间、场院、作业场所等重点区域,针对突出问题、薄弱环节,及时加强整改,维护作业秩序,减少农机作业事故隐患。
三、加快变拖清零和旧机报废更新。
各地要继续深入开展“变拖”专项整治,建立日常监督管理制度。韶关、阳江、茂名、清远有变拖的4个地市,严格按照低速载货汽车的强制报废年限规定和“变拖”清零进度表,加大报废力度,确保2025年前全部清零。没有“变拖”或已清零地区,要积极协助公安交管部门要采取禁行措施,划定限行区域和路段,逐步推行全面禁止“变拖”上道行驶。各地要加大农机报废补贴政策宣传,加快淘汰安全隐患大的老旧农机,确保年底农机报废补贴实施县级比例达到80%。
四、加强农机安全监管队伍建设。
加强农机安全监管队伍建设,进一步明确农业综合执法、农机安全监理、行政审批等机构的农机安全监管职责,尽快形成新的农机安全监管体制机制。积极争取支持,配备先进的拖拉机安全检验设备,提高拖拉机安全技术检验水平。推进“乡村农机两员”与“警保两站两员”有机结合,将农机道路安全纳入到农村地区“两站两员”(交管站、交通安全劝导站和交通安全员、交通安全协管员)工作范畴。
五、落实节日值班事故快报制度。
节假日期间,各级农业农村部门要严格落实值班值守制度,遇有紧急情况或突发事件,必须立即启动应急预案,采取有效措施及时妥善处置。做好农机事故月报和较大以上农机事故快报工作,确保信息畅通,提高对事故数据分析报送工作的及时性、准确性和科学性,杜绝漏报、迟报、瞒报事故现象。
广东省农业农村厅办公室
2021年3月24日
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