有关市、县（市、区）农业农村局：

　　根据《黑龙江省财政厅关于下达2022年农田统一灭鼠补助资金的通知》（黑财指（农）〔2022〕158号），为确保统一灭鼠工作的顺利实施，结合我省实际，研究制定了《2022年黑龙江省农田统一灭鼠补助项目实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　黑龙江省农业农村厅

　　2022年5月20日

　　2022年黑龙江省农田统一灭鼠补助项目实施方案

　　为切实发挥省财政2022年全省农田统一灭鼠补助资金的作用，保障我省粮食生产安全，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关防灾减灾、保障粮食安全的决策部署，科学组织，安全有效地开展大面积农田统一灭鼠，加强鼠情监测，推广安全灭鼠技术，提高科学灭鼠水平，有效遏制局部地区鼠害猖獗为害态势，有效减少农区鼠害造成的粮食损失和鼠传疾病发生风险。

　　二、目标任务

　　贯彻“公共植保、绿色植保”理念，按照“政府主导、属地责任、联防联控”的工作要求，安全、有效、规范组织项目实施。2022年全省开展农田统一灭鼠1000万亩，在确保人畜安全的前提下，有效控制农田鼠害，减少粮食损失，灭鼠地块整体防控效果达到85%以上。

　　三、实施单位

　　承担灭鼠任务的市、县（市、区）农业技术推广（综合服务）中心（总站）。

　　四、资金使用方向及补助标准

　　项目补助资金主要用于购买灭鼠母液及带料加工、技术培训以及鼠情监测、统一投药服务等方面，灭鼠所需饵料（粮食）由承担灭鼠任务的市、县（市、区）负责筹措。按每亩补助0.5元的标准设定统一灭鼠面积绩效目标（例如，项目补助资金10万元，应完成至少20万亩统一灭鼠任务）。

　　五、统一灭鼠相关要求

　　1.及时做好鼠情调查。各地要及时开展多点布夹调查（统一灭鼠开展前，可采取堵洞法调查有效洞），提前做好鼠情监测，全面掌握当地水旱田、经济作物田及沿江、沿河流域农田等鼠害重点区域鼠情，为统一灭鼠工作提供基础信息保障。相关技术参照附件执行。

　　2.科学选择灭鼠药剂。结合近年我省农田主要鼠种和多年的灭鼠经验，无二次中毒的二代抗凝血类杀鼠剂溴敌隆母液具有安全性高（中毒）、对我省主要鼠种大家鼠和黑线姬鼠防控效果好等优点，且生产厂家相对较多，便于采购。因此，本次统一灭鼠各地应统一使用溴敌隆母液，以确保人畜安全，保证灭鼠效果。

　　3.及时筹措灭鼠饵料。所需饵料由各实施单位负责筹措，每亩农田灭鼠饵料不少于100克，应根据灭鼠面积提前备足。根据我省鼠害生物学习性，可选择稻米（适量加入稻谷，稻米与稻谷按8：2比例为宜）、小麦粒、玉米碴子（一粒玉米粉碎成4-6小块为宜）作为灭鼠饵料。各地要在统一拌药前保质保量准备好饵料，并集中到1-2个统一拌饵点备用，避免分散配饵而影响工作效率。

　　4.切实做好安全保障。由于统一灭鼠区域大、涉及人员多，在开展统一灭鼠时，要把人畜安全放在首位，严把各个关键环节的安全关，投饵前要公告公示，并在投饵地块设置警示牌。具体事项参照附件执行。

　　六、项目监督管理

　　1.认真研究制定实施方案。承担统防任务的单位，要严格按照本方案要求，因地制宜，认真研究制定具体实施方案。要突出重点区域和重点作物，做到“五统一”，即：统一组织、统一技术、统一供药、统一拌饵、统一投放。实施方案中应明确统一灭鼠时间、区域和面积、组织实施方式、技术培训、宣传指导、安全防范和监督管理等。各地实施方案要及时上报省植检植保站备案。

　　2.严格资金使用的监督管理。各地要严格按照项目资金使用方向和时间节点，提前做好灭鼠物资及服务采购。实施单位要按要求履行采购程序，强化招标采购过程的监管，严格按照相关财务管理制度，建立专项资金使用档案，防止出现截留、挤占、弄虚作假等违规违纪行为。统一灭鼠任务完成后，项目实施单位应组织专业人员采取抽查等方式核实灭鼠面积和灭鼠效果，验收合格后方可支付灭鼠资金。市级农业植保部门应配合省植检植保站，适时深入实施地区，做好项目实施的监督检查。实施县份农业农村主管部门应做好项目审核批复和监督管理，确保项目资金按要求规范使用。

　　3.做好考核验收和总结评估。项目实施单位要认真做好项目的考核验收、成效评估、工作总结和绩效评价等各项工作。评估和总结报告需附当地项目实施方案、采购批复、采购合同及发票、统一灭鼠效果调查报告以及鼠药发放统计表等佐证材料（以电子扫描件报送）。按照绩效评价管理有关规定，项目执行过程中，各地要按照分解下达的绩效目标，每周上报项目绩效执行进度。项目任务完成后，各地要及时做好绩效总结评价工作，填写项目绩效目标自评表，形成项目绩效自评报告。项目总结报告、绩效目标自评表和绩效自评报告须在2022年10月底前上报省植检植保站。

　　附件：1.2022年农田统一灭鼠专项资金绩效目标表

　　2.2022年农田统一灭鼠技术方案

　　附件1：

　　专项资金绩效目标表（2022年度）

　　注：标★指标为必填指标。

　　附件2：

　　2022年农田统一灭鼠技术方案

　　一、统一灭鼠时间

　　旱田作物灭鼠统一投药应在封垄前完成，水田应在插秧后晒田前完成。

　　二、鼠情调查

　　1.调查时间。统一灭鼠前要进行鼠密度及鼠种调查并确定重点防治地块。

　　2.调查样方。调查样方应选择当地主要作物田，每种作物选择5块以上，每个样方面积至少1公顷。调查样方要求距村屯500米以上；样方与样方之间要在300米以上，且样方不能重复。

　　3.调查方法。采取鼠夹法结合堵洞法，鼠夹法主要用于鼠密度及鼠种调查，堵洞法主要用于重点防治地块的确定。

　　（1）鼠夹法调查。①鼠夹的选择：一般地区应统一采用中号钢板夹，其规格为12厘米×6.5厘米，个别大型鼠或小型鼠占优势的地区，可适当搭配一定比例的大号夹（15厘米×8厘米）或小号夹（9厘米×5厘米）。②布夹方法：以1公顷（100米×100米）面积为一个调查样方，每个样方内每次放夹50个，夹距一般为10米×20米。特殊地形可适当调整夹距，但必须保证每公顷样方内的50个夹数不变。放夹重点位置是田边、地埂、土坎、沟边、地角、路旁、农田夹荒地以及田内电线杆附近等鼠类活动频繁的地方，放夹时选择晴朗天气，调查饵料为花生仁或生葵花籽，晚放晨收。③样方模式图如下：

　　注：一公顷=15亩=100米×100米，夹距=10×20米。

　　④具体布夹方法。在作物布局比较简单或环境差异较小的地区，每次调查5个样方，布夹总数为250夹日（夜），不在同一样方内重复布夹。放夹数可一次完成或分2-3次完成，每个样方进行一日（夜）观察，不作重复日（夜）数计算，即总放夹夹数=总夹日数。每次布夹时要检验鼠夹灵敏性，因地制宜通过测定盗食率选好诱饵，对已捕打过老鼠的鼠夹，再使用时需用清水洗净后在日光下长时间暴晒或有莱苏尔水消毒，并涂搽适量的酒精、白酒、食醋、香油等驱避异味。

　　（2）堵洞法调查。调查时间为整地后，调查时选择有代表性的鼠害发生环境，取3个样方，每个样方的面积为1公顷，对调查样方中的鼠洞用脚踩实，24小时后观察，堵塞物被推开的洞口即为有效鼠洞。

　　三、鼠情监测及灭鼠效果计算方法

　　捕获率=（捕鼠总数/有效布夹总数）×100%

　　鼠种比例=（某一鼠种捕获数/捕鼠总数）×100%

　　鼠类密度（捕获百分率）=捕鼠数/有效鼠夹数×天数×100%

　　灭鼠效果%=（防治前捕获率-防治后捕获率）/防治前捕获率

　　四、毒饵的配制

　　1.饵料种类。灭鼠饵料可采用稻米（适量加入稻谷，稻米与稻谷按8：2比例为宜）、小麦粒、玉米碴子（一粒玉米粉碎成4-6小块为宜）。每亩农田灭鼠饵料不少于100克，应根据灭鼠面积提前备足。

　　2.配制方式。由中标企业提供包装物、拌饵设备、专业人员及毒饵配制服务，严禁私自配饵。

　　3.配制要求。①每个毒饵配制点应根据配制毒饵的数量配备配药员、拌药员、装药和称饵员、辅助人员等工作人员，并由县级植保技术人员担任组长，统筹指导。②所有工作人员应穿防护服，戴纱布口罩、乳胶手套并外罩线手套，脚穿胶鞋或雨靴。③对所有人员应进行安全防护教育，严明操作纪律，配制工作中严禁吃零食、吸烟、打闹戏耍或乱扔乱放配药、储药等器材，上厕所和休息前应先脱掉工作服，并认真洗手。

　　五、统一灭鼠方法

　　农区统一灭鼠时要做到“五统一”（统一组织、统一技术、统一供药、统一配制毒饵、统一投放），灭鼠区域尽量集中。

　　1.投药准备工作。①按照每10公顷配备1个投药员的标准进行投药培训，每个投药员应掌握如何安全科学进行投药。②每个投药员应准备好大药勺、投药匙、毒饵桶（或厚塑料袋）、线手套。③各村屯在投药前应向村民宣传灭鼠时间，要求和注意事项，讲明在投药期间必须管好各家的散放家畜家禽，防止发生人畜中毒。④了解近期气象预报，宜在未来7-10天连续无雨的日子投药。

　　2.投饵方法。本次统一灭鼠采取毒饵站隐蔽投药法。毒饵站可就地取材，使用PVC管、木板条、铁管、可乐瓶制作，规格一般为长度为30公分、内径为8-10公分。每亩投放毒饵站数量可根据有效鼠洞数确定，一般每亩3-5个。每亩总投饵量100克左右，分投到毒饵站中。与荒地、草原、山边相邻的地块，可在地边设立封锁带，即：每隔10米左右投放5克毒饵。

　　六、安全注意事项

　　1.配制毒饵注意事项。①将有毒物品与无毒物品严格分开，并将所需用的工具、容器、分装及投药器具注明“毒”字样。②配制人员在配制毒饵的过程中，要严格按照规定的配方和操作规程配制毒饵，剂量要准确，不得随意增减。同时，在配制毒饵过程中不要吸烟、吃东西，也不要用手随意擦嘴、揉眼，防止中毒。离开操作场所时一定要洗手。③配制好的毒饵要交专人保管，染毒用具要及时清洗。配制毒饵要在远离家禽、家畜和水源的地方，非配制人员不得随意进入配制现场。④要注意保管配制好的毒饵，以防发生意外事故。投放毒饵不能用手直接接触，投放后剩余的毒饵，无论多少，一律妥善保管，不能随意加大投放量，更不能随地乱放。⑤毒饵配制完成后，操作人员应检查被卷起的袖口、裤腿和衣袋里是否有毒饵落入，彻底清除干净后洗脸、洗手，更换衣服后方可离开。

　　2.投饵注意事项。田间投饵前及时收听气象预报，选择晴天投饵，避免投饵后降雨影响效果。投饵期间，要做好以下几个方面工作，以防人畜中毒事故发生。①当地电视台要在统一投饵期间滚动播出警示信息，田间投放毒饵的区域必须设立警示标志，投饵地区在投饵期间禁止放牧，保护畜禽安全。②专业投饵人员在投放毒饵时应带上手套，不准赤手抓毒饵，尚未投放完的毒饵应集中保管，不得随意到处摆放，装过毒饵的容器要集中处理不得再作它用。③灭鼠结束后应及时收集残剩的毒饵，集中处理。要及时收集死鼠和意外中毒的家禽、家畜，进行深埋处理，不能食用、不能用作饵料或暴尸野外，以保护环境。被死鼠污染的粮食和食物不能再食用，待消毒处理后可作禽畜饲料。统一灭鼠结束后，用于装饵料的废弃包装袋应由企业统一收回处理。

　　七、溴敌隆杀鼠剂人畜中毒急救

　　溴敌隆属第二代抗凝血型慢性杀鼠剂，对人畜毒性较低，但如不及时解救仍有一定的伤害。经口中毒的应及时就医，一般救治措施为：催吐、洗胃、灌服活性炭、导泻及综合对症治疗。按照以下程序解救：一是对已出现中毒症状的患者，每日肌肉注射维生素K1，成人25毫克、儿童0.6毫克/公斤体重，到出血症状消失为止。二是对误食1天以上的患者，虽未出现中毒症状，但应测定血浆凝血酶元时间，若凝血酶元时间延长，应肌肉注射维生素K1，成人5毫克、儿童1毫克，直至凝血酶元恢复正常为止。