近年来,为持续改善农村生产生活环境,不断提升群众生活的幸福感和满意度,龙口市紧盯农村人居环境整治中的问题和短板,以突出重点、全域推进、常态整治为原则,坚持党建引领、高位推进、多方联动、全域提升,实现了龙口市农村人居环境向美丽宜居持续向好转变,一幅幅村美路净、生态宜居的美丽画卷全面铺开,农村面貌焕然一新。
以机制建设为保障,合力推进农村环境整治。一是坚持高位推动。为扎实做好人居环境整治工作,市里先后印发了《全市主干路沿线及城乡结合部村庄人居环境专项整治工作方案》、《全市城乡环境“六大领域”综合整治提升行动实施意见》等文件,明确农村人居环境、城乡违建、路域环境、河道及沿岸环境等六大领域整治任务、责任单位。首次采取提级管理方式,市委、市政府主要领导、分管领导以及市人大、市政协主要领导各负责一个领域工作推进,每周对镇街区工作进展通报,纳入“蓝黄红”三色管理,层层传导压力,推进工作落实。5月、10月,市委主要领导带队采取“四不两直”方式,先后2次对14个镇街区农村人居环境整治工作推进情况进行实地督导,不断提升镇村两级领导干部抓人居环境整治工作的责任感和使命感。二是坚持创新推动。印发了《龙口市2021年农村人居环境整治工作督查推进办法》,创新建立了周自查、月核查、季督查全时段、循环式督查推进机制。周自查,即各镇街区每周确定2-4个村庄,开展农村人居环境整治工作循环式自查自改,报市里备案;月核查,即市里每月对自查整改情况进行现场核查,问题反馈,定期复查;季督查,即市领导带队,每季度选取60个左右村庄,开展观摩评比。通过这种创新机制的推动,形成人居环境整治全时段重视、全时段推进的工作格局。截止到目前,累计发现整改问题1万余处,挂牌督办村庄36个。三是坚持长效推动。先后研究出台了《龙口市全域人居环境综合整治工作实施意见》、《关于强化城乡环境综合整治责任落实机制的工作方案》、《健全完善农村改厕规范升级和后续管护工作长效机制实施意见》、《龙口市农村人居环境整治区域点位整治标准手册》等多个专项文件,进一步明确了管护内容、管护措施、管护责任,不断调动各方面工作积极性,巩固、扩大环境整治工作成果,有效助推整治常态化、长效化。
以焕然一新为方向,全域提升村容村貌。一是突出重点纵深抓。在完成上级规定动作的同时,积极开展农村人居环境整治自选动作。2020年5月中旬,在全市启动了为期一个半月的农村人居环境整治攻坚提升“大会战”;今年5月,启动了全市“六大领域”专项整治,统一编制《农村人居环境整治标准手册》、《龙口市农村人居环境整治区域点位整治标准手册》,明确“三清三治三规范一拆除”十项工作重点,以图文并茂的形式卡定15个重点区域整治标准,全面向环境“脏乱差”宣战,实现农村人居环境大起底、大整治、大提升。2020年,在烟台市农村人居环境整治四个季度综合评议中,龙口市蝉联第一名。今年,在烟台市农村人居环境整治3-9月综合评议中,仅有龙口市始终位列前三名,其中,4个月位列全市第一。二是上下联动合力抓。常态化开展“干群携手、共建家园”主题实践活动,在市镇村三级协同联动中合力攻坚,攻克农村环境“顽疾”。先后组织开展了“防疫情大扫除、迎新春美家园”行动、主干道路两侧、海岸线等环境整治日活动,市委、市政府主要领导带头参与,全市14个镇(街、区)、70个单位、2000余名党员干部深入一线,与群众一起开展村庄清洁行动。三是创新模式常态抓。把城乡环卫一体化工作与党建引领相结合、与农村人居环境整治相融合,专班合并办公、同步推进,将党建引领乡村环境卫生管理工作纳入党建考核,通过“支部总抓,党群共管,分级管理,奖惩结合”,党员干部在一线,带领群众一起干,在提升保洁水平的同时,密切了党群干群关系。
以塑形铸魂为路径,倡树村净家美新风尚。一是以示范创建提升村居环境。市财政安排补助资金1.7亿元,坚持提标、扩项、增彩打造黄山馆、诸由观2条美丽乡村样板示范片,启动86个项目建设,村庄实现蝶变,起到了示范引领、典型带动的作用。污水治理、自来水改造、省级美丽乡村示范村项目、村集体经济发展扶持等50多个涉农部门资金整合项目,优先在示范片内村庄投入、落地,村庄基础设施水平得到全面提升。二是以家风创建引领群众参与。深入开展“清洁卫生我先行”、“文明家风我传承”等活动,引领广大农村家庭成员从改变家庭环境卫生入手,积极参与“美丽庭院”创建,打造美丽庭院19871户,占比达到40.6%,打造“美丽庭院”示范街、示范村各28处、示范片区2个,形成良好的示范带动效应。三是以村规民约规范村民行为。镇村结合实际,因村施策,将农村人居环境整治工作列入村规民约,引导群众养成良好的卫生习惯。目前,农村人居环境整治内容纳入村规民约的行政村比例达到100%。为引导群众自觉维护整治成果,确保常态长效,部分镇村还采取了胡同长制、积分制等有效措施,取得了良好的保持提升效果。
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