各市、县（区）财政局、农业农村局：

　　为帮助种粮大户和农村产业带头人解决好春耕生产资金短缺问题，发挥政策性担保机构职能作用，省农担公司研究制定了《担保支持种粮大户及农村产业带头人春耕备耕“4433春风行动”金融服务方案》，现转发给你们，请协同省农担公司共同做好种粮大户、农村产业带头人金融服务工作。

　　安徽省财政厅                安徽省农业农村厅  

　　2021年3月4日

　　担保支持种粮大户及农村产业带头人春耕备耕“4433春风行动”金融服务方案

　　安徽省农业信贷担保融资有限公司

　　为贯彻落实省委一号文件和农村工作会议精神，发挥政策性担保机构职能作用，推广金寨县“培养能人、培育产业”试点经验，支持种粮大户提前做好春耕备耕工作，结合工作实际，决定开展担保支持种粮大户及农村产业带头人春耕备耕“4433春风行动”。

　　一、行动目的

　　当前正值春耕备耕的关键时期，充分发挥公司政策性担保职能，强化责任担当，切实帮助解决种粮大户及农村产业带头人的春耕备耕资金供给问题，稳住农业基本盘，打牢乡村产业基础。    

　　二、行动方案

　　（一）实施“四个全覆盖”

　　1.政策宣传全覆盖。对各地农业农村部门登记的适度规模粮食种植大户及培育认定的农村产业带头人，进行政策宣传全覆盖。

　　2.资金支持全覆盖。对有融资需求的种粮大户及产业带头人，经审核符合条件的，做到愿贷尽贷、能贷快贷，需求满足全覆盖。

　　3.产业链条全覆盖。加大支持服务力度，对产业带头人发展产业的产前、产中、产后实行产业链全覆盖，对产业直接带动的小农户，经由带头人实行小额金融支持再延伸。

　　4.粮食大县全覆盖。加大服务力度，对全省粮食生产大县做到服务区域全覆盖。

　　（二）实施“四个优先”

　　1.申报优先。优先组织种粮大户及产业带头人进行申报，保证需求申报及时、准确、有效。

　　2.受理优先。公司第一时间对申报的融资需求信息登记入库，做到优先、高效受理。

　　3.授信优先。精简优化担保审核流程，开辟“绿色通道”，提高担保审核效率。

　　4.放款优先。组织协调合作银行对审批通过的项目，加快处理速度，确保额度，第一时间发放贷款。

　　（三）实施“三个匹配”

　　1.额度匹配。根据种粮大户及产业带头人的行业特性，进行适应性产品设计，确保贷款额度与经营品类相匹配。

　　2.期限匹配。根据不同品类的经营周期，设置与之相适应的贷款期限，确保贷款期限与农业生产周期相匹配。

　　3.茬口匹配。根据不同行业的经营周期，抓住春耕备耕的资金投入茬口，确保贷款时点与资金需求茬口相匹配。

　　（四）实施“三个最优”

　　1.最优惠的贷款利率。协调推动合作银行，执行最优惠的涉农贷款利率，切实降低贷款成本。

　　2.最优惠的担保费率。对申请贷款的种粮大户和产业带头人，执行公司最优惠的担保费率，切实降低融资费用。

　　3.最优质的金融服务。发挥政银担优势，量身定制担保产品，安排专人对接，加大金融服务力度。

　　三、行动步骤

　　（一）短信告知。由公司牵头以省财政厅、农业农村厅、公司三方名义给各地农业农村系统登记的适度规模粮食种植大户及培育认定的农村产业带头人发送短信，推送需求登记链接。短信模板如下：

　　【省财政厅】【省农业农村厅】【省农担公司】人勤春来早，农事催人忙，眼下正值春耕时节，也是农民朋友每年最忙碌的时候，为解决种粮大户及产业带头人春耕备耕资金短缺，省农业农村厅、省财政厅、省农担公司联合开展“春风行动”助力春耕备耕，凡有资金需求请点击如下链接申请：https://qgd.ahnydb.net:8019/html/Financing/Financing.html，咨询电话：0551-65173988。

　　（二）需求申报。有资金需求的种粮大户及产业带头人，点击短信链接进行信息登记，申报贷款需求。

　　（三）担保初审。公司根据链接信息，及时收集、整理融资需求信息，并对需求资格进行初审。符合担保条件的，批量推送至合作银行。

　　（四）银行授信。合作银行采用线上、线下调查相结合的方式进行批量化授信。

　　（五）签约放款。借款主体、公司、合作银行进行合同签署，完成贷款发放。

　　（六）贷后管理。公司、合作银行共同进行贷后管理，做好资金跟踪，确保贷款资金用于农业生产。

　　四、行动要求

　　（一）组织协调。公司成立“春风行动”工作小组，统筹推进工作开展，按周进行工作调度，确保完成“四个覆盖、四个优先、三个匹配、三个最优”。

　　（二）协同落实。各业务部门、各县级办事处加强与服务区域的农业农村部门加强对接，摸清主体情况，风控部门有针对性地优化流程、简化手续、开辟绿色审批通道，提高担保工作效率，做到应保尽保，快速落地见效。

　　（三）政策支持。积极推动各地出台相关贷款贴息政策，帮助种粮大户及产业带头人等主体进一步降低融资成本。

　　（四）风险管理。各部门加强信息的甄别和风险识别，要发挥量化风控模型的风险审查作用，与合作银行等相关部门协同做好贷后管理工作，做到早发现、早预警、早处置，确保贷款“贷的出、贷的快、用的实、收的回”。