在长期实践中，农村基层党组织建设虽然取得了显著成效，但同时也面临一些现实问题。如，个别基层党组织领导核心作用不强，对党的路线方针政策理解不充分，对涉农政策宣传不及时、不全面；基层党组织一些成员制度观念淡薄；一些基层党组织制度建设有待完善，各项制度之间联系不紧密，存在“头痛医头、脚痛医脚”现象，有的制度挂在墙上，或写在文件里；个别基层党组织带头人忙于行政事务或受能力水平所限，对党组织建设不够重视；部分基层党员干部素质不高，市场意识淡薄，缺乏现代科学知识和管理知识，在带动全村发展方面存在“等、靠、要”思想，停留在满足现状的层面上；个别党员干部工作中缺乏主动性和服务意识，影响了党员先锋模范带头作用的发挥；一些农村集体经济薄弱，影响基层党组织战斗力；缺乏必要的活动场所，无处开展各项活动；干部待遇酬薪低，工作积极性不高。

　　要加强和改进农村基层组织建设，必须从四个方面着力：

　　加强制度建设，不断健全和完善农村党组织工作机制。结合农村实际，优化农村党组织设置，采取挂钩联系、定点指导等经验做法，不断创新党组织管理制度和工作机制，为乡村振兴提供强有力的支撑。一是建立党组织生活和管理制度。全面落实基层党组织工作制度，充分调动党员干部的积极性和创造性，形成党委统一领导、各司其职、协调配合的局面；逐级分层签订党建目标责任书，将工作职责、任务和内容具体化，增强落实党建工作责任制度的可操作性；建立完善民主决策、民主评议党员以及民主管理、村务公开等制度，促进村级党组织工作制度化、规范化。二是推动党组织工作机制创新。更新观念，切实把握群众意愿和诉求，着力解决改革发展中的各种矛盾和问题。积极宣传党的方针政策，团结群众，推动党的路线方针政策落地生根。创新活动载体，不断提高党性修养和思想理论水平。三是建立党员管理制度。依托党员活动中心，结合党员群众兴趣爱好等特点，加强党员教育和管理；围绕加快转变经济发展方式、调整农村产业结构等任务，加强党员干部绩效考核；严格党员组织生活，加强监督和纪律整顿，永葆党的先进性的自我创新力。

　　巩固党组织领导核心地位，加快推动农村社会经济发展。一是发展壮大农村集体经济，筑牢农村党建物质基础。以市场发展为引导，农业科学技术为依托，加快推进农业产业化。调整农业结构，因地制宜重点发展农业产业。坚持规范、自愿及有偿原则，整合资源引进社会资本兴办村级集体企业等，不断探索新的集体经济发展形式以增加收入。二是建立为民服务平台，切实解决群众难题。积极拓宽市场，安排“能人”等对农民生产进行指导，带领农民致富。加强农民技术培训，促进农民增收。大力发展民营经济，助力乡村振兴。三是坚持科学民主原则，实施重大决策时，应对市场进行充分调查和评估后，由村民会议、村民代表会议做最后决定，保证农民利益不受影响，保证农民权益不受侵害。

　　加强村级党组织建设，增强组织战斗力和公信力。优化村级党组织领导班子结构，丰富党组织活动，组合形成科学富有活力的队伍，在实践中不断增强组织战斗力和公信力。拓宽人才选拔渠道，注重把懂经济、会管理、工作经验丰富干部选拔到基层“一把手”的岗位。发挥“领头羊”核心带头作用，团结带领群众齐心协力共同致富。完善村干部管理机制，重点培养讲政治、思想好、年纪轻、善开拓的优秀党员干部。有计划地选派干部到村任职，推进乡镇工作重心下移，解决村级党组织人才匮乏，班子后继乏人问题。发挥好优秀模范党员示范带动作用，增强村级党组织功能和村干部适应新时期农村工作的能力。

　　加大教育培训力度，提升基层干部队伍整体素质。加强对党员干部党的方针政策、法律法规、实用科技等方面的培训，实现农村党员干部培训的制度化、规范化。健全相关配套政策体系，吸收“返乡优秀青年”“大学生村官”等人才充实党员队伍，让他们在实际工作中发挥更大作用。建立有效的激励机制。可提拔具有突出贡献的乡镇干部，提高他们的政治待遇。进一步完善干部评价及考核机制，建立起一支素质高、作风硬的基层党员干部队伍，更好地带动、组织农民群众，汇聚成乡村振兴发展合力。（农民日报）