今年年份特殊，抓好粮食生产极端重要。党中央、国务院和省委省政府高度重视今年粮食生产和农业防灾减灾工作。习近平总书记多次作出重要指示，要求“粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来”，李克强总理主持国务院常务会议研究部署农业防汛抗旱工作，贻琴书记、炳军省长多次召开会议调度农业防灾减灾工作，亲自安排、亲自部署、亲自推动今年粮食生产工作。上半年，我省农业气象条件总体平稳，气象灾害总体偏轻，夏粮已获丰收，为今年全年粮食丰产丰收打下了坚实基础。当前，我省已进入防汛抗旱关键时期，也是秋粮生产田管和产量形成的关键时期。预计盛夏期间我省农业气象条件一般，旱重于涝，农业生产面临的风险隐患仍较大。为牢固树立抗灾夺丰收思想，坚持底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，奋力夺取今年粮食和农业丰产丰收，省农业农村厅会同省水利厅、省应急厅、省气象局制定了《当前农业防灾减灾保丰收预案》，各地要结合实际抓好落实，现将有关事项通知如下。

　　一、提高政治站位，强化组织领导

　　今年既是建党100周年，也是“十四五”开局之年，确保粮食和农业丰收意义十分重大。汛期以来，我省出现了大范围冰雹、大风、暴雨等灾害性天气，对农业生产造成一定影响，夺取全年粮食和农业丰收还面临干旱、洪涝、秋风、秋绵雨、病虫害等多个关口，各地要科学研判灾害发生趋势，把困难估计得更充分一些、把准备措施做得更足一些、把保险系数打得更高一些。要按照中央和省委、省政府的决策部署，提高政治站位，切实把做好当前农业防灾减灾作为夺取全年粮食和农业丰收的头等大事，立足于防、着眼于早，分区域、分作物、分灾种、分环节把情况摸清楚，把预案定出来，把工作落下去，坚决打赢农业防灾减灾夺丰收这场硬仗，实现粮食丰产丰收。

　　二、加强监测预警，抓紧信息调度

　　各级农业、水利、应急、气象部门要建立更加紧密的农业防灾减灾会商机制，密切关注天气变化，充分部门发挥优势，及时研判农业灾害发生风险，提前发布监测预警信息，提早安排部署。突出抓好关键区域、关键农时的防范应对工作，制定有针对性的防范措施，及时启动农业自然灾害应急响应，为农业生产防灾减灾工作赢得更多时间，牢牢把握农业防灾减灾工作的主动权。加强重大病虫害源头区、常年重发区监测预警力度，分片区、分时段、分病虫组织做好监测防控，结合实际，采取统防统治或点杀点治措施，推动病虫防控关口前移。努力实现“龙口”、“虫口”夺粮保丰收。严格落实24小时值班值守，收到各地上报灾情信息立即按程序上报。

　　三、加强灾情防控，抓细技术指导

　　各地各有关部门要根据实际情况，制定发布合理适用的分作物田间管理指导意见。要一个品种一个品种、一个区域一个区域、一个季节一个季节、一个环节一个环节，细化实化工作举措，抓紧抓实农业防灾减灾，做到重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产，千方百计夺取秋粮好收成。各级农业农村部门要进一步抓好重大病虫害防控，重点防范草地贪夜蛾、稻飞虱、稻纵卷叶螟、玉米螟、粘虫、稻瘟病、马铃薯晚疫病等“五虫两病”，根据病虫害监测情况，及时开展病虫害防治，大力推进统防统治、应急防治、联防联控和绿色防控，提高防控效果。水利部门要合理调配水源，加强对水资源统一管理，抓住降雨时机，在确保安全度汛的同时，千方百计增加蓄水保水，重点保障高产、优质、高效的农田灌溉用水。在建骨干水源工程、引调水工程、灌区续建配套与节水改造项目要对照时间节点和任务清单、压紧压实责任、挂图作战，确保如期高质量完成建设任务，尽早发挥工程效益。应急部门要做好农业救灾物资准备，及时启动救援应急响应，协调开展组织灾害救助，开展应急救援，尽快恢复生产生活秩序。气象部门要做好农业气象条件监测，开展风险研判，及时发布农业气象灾害预警信息，抓住有利天气过程，做好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区的人工增雨防雹工作。合理利用空中水资源，切实减轻旱情对农业生产的影响。

　　四、加强政策支持，抓实灾后重建

　　各地要积极协调财政部门，争取政策、资金、物资支持，根据灾情发展程度，第一时间下拨农业生产救灾资金，帮助农民开展灾后自救。及时启动农业灾害保险理赔工作，做到早赔付、早兑现，减少农民因灾损失。及时指导农户抢抓农时，开展灾后生产恢复。通过加强田间管理，积极补水造墒或清沟理墒，促进农作物恢复生长。对于受灾程度较重，不能继续生产的，要结合农时和当地条件，抓紧组织补种、改种。对已成熟的作物，要抢抓有利天气，及时组织采收。对于受损养殖场，抓紧修复、重建，及时引种补栏，切实把遭受的损失补回来。

　　五、加强宣传引导，抓好氛围营造

　　各级农业农村、应急、水利、气象部门要充分利用网络、电视、小视频等平台，充分发挥现代媒体传播优势，主动开展农业和农村防灾减灾工作及知识的宣传，动员群众积极参与防灾减灾工作，增强农户的防灾减灾技术和意识。加强风险隐患排查宣传，防止发生农业次生、衍生灾害，有效防范自然灾害和农业安全生产领域发生耦合事故。做好舆论向导，防止部分媒体过分炒作灾情。

　　附件：当前农业防灾减灾保丰收预案

　　贵州省农业农村厅贵州省水利厅

　　贵州省应急管理厅 贵州省气象局

　　 2021年7月22日

　　当前农业防灾减灾保丰收预案

　　据气象预测，我省盛夏（7～8月）期间，有2～3次暴雨天气过程，主要集中在省之南部地区；8月上旬后期至8月中旬为少雨时段，毕节市大部、遵义市大部、铜仁市西部有10～15天中等程度伏旱；8月下旬省之西北部和高海拔地区有3～4天秋风天气；省之中部以东以南地区有10天左右的秋绵雨天气，西部地区有20天左右的秋绵雨天气。

　　结合当前农情，预判今年水稻生产气候条件要好于旱地粮食作物；大部秋收粮食生产气候条件利弊相当，全年粮食生产气候年景中等偏好，但要夺取全年农业丰产丰收还存在区域性、阶段性旱、涝灾害、秋风、秋绵雨及重大病虫害暴发流行等不确定因素，其中农业干旱风险要高于其他农业灾害种类风险，为确保今年粮食和农业丰产丰收，特制定本预案。

　　一、抗旱防高温，全力保障作物正常生长

　　农业干旱是下阶段影响我省粮食和农业丰产最大的自然灾害。据气候预测，省的东部、北部粮食主产区的高温天气，可能会影响水稻开花授粉，加剧干旱对农作物生产的影响，出现高温逼熟，影响秋粮产量。各地要提前部署抗旱技术措施，把抗旱看做当前最重要的减灾措施来对待。要坚持“蓄、灌、保、节”多管齐下，蓄住天上水、保住地中墒，以水调墒，适墒足墒，千万百计抗旱保作物正常生长发育。

　　一是蓄积雨水。抓住降雨时机，在确保安全度汛的同时，千方百计增加蓄水保水；加快推进在建骨干水源工程、引调水工程、灌区续建配套与节水改造项目建设，确保如期高质量完成任务，尽早发挥工程效益，提高作物抗旱能力。

　　二是节水灌溉。大力推广节水灌溉技术，做到能浇尽浇、能保则保。干旱发生时，抑制土壤蒸发，及时中耕松土可切断毛细管，阻止土壤水分进一步蒸发并促根下扎。及时喷施叶面抗旱保水剂，合理追施钾肥，提高植物抗旱性。因地制宜推广喷灌、滴灌、微喷、隔垄交替灌等节水灌溉技术，减少水分流失，扩大浇灌面积；水田确保勤晒少灌，采取湿润灌溉、浅湿灌溉、控制灌溉多种灌溉方式，按照作物需水规律进行节水灌溉，缓解农业用水压力。

　　三是农艺抗旱。采取叶面喷施过磷酸钙溶液或磷酸二氢钾溶液的方式，增强水稻、玉米等作物的高温抗性，减轻高温热害影响。集成推广抗旱保水剂、水肥一体化等抗旱产品和关键技术，提高水分利用效率。若干旱持续加重，可根据当地农事情况，进行改种短平快的高效益经济作物。对果树、蔬菜等设施栽培经济作物，可覆盖遮阳网遮荫降温，防止高温灼伤造成植株萎蔦、死亡。对地表有地膜、反光膜等覆盖物的菜园、果园，及时掀开透气，减少高温对根系伤害。

　　二、抗洪涝防渍害全力促进作物恢复生长

　　盛夏期间，黔南州南部、黔东南州南部、黔西南州东南部等地区暴雨日数较常年同期正常略偏多，易发生暴雨洪涝灾害，排水不畅的低洼农田、坝区容易出现渍涝，致使作物根系、植株受损，出现倒伏。遭遇涝害要坚持“排、散、管、促”多措并举，及时抢排积水，恢复土壤透气性，养根护叶，促进受涝作物恢复生长。

　　一是开沟散墒。如果水淹持续时间短，要做好排水沟渠的疏通，保证突发暴雨或持续降雨期间不会再次淹水。排水不便地势低洼坝区，应及时开挖渠道排水，以防作物长期被淹。一般情况下，水稻、淹水72小时无明显影响，72小时以上则有一定影响。

　　二是田间管理。农作物受涝后养分流失较多，应适当追肥。追肥要快、养分要全、数量要足，起到养根护叶的作用。对受灾地块和生育进程拖后的农作物可采取喷施磷酸二氢钾等叶面制剂的方式，迅速补充养分，增强植株抗逆能力，延长叶片功能期，促进作物正常生长发育。

　　三是洗苗扶苗。对积水田块，要做到边排水、边洗苗，早扶苗、早恢复。结合排水或泼水洗苗，清除烂叶、黄叶。退水后，及时扶正植株，促进恢复生长。

　　四是灾后防疫。对受损较轻，不影响畜禽正常生长的圈舍要及时修补加固；受损严重的要及时将舍内畜禽转移到其他安全的圈舍内，必要时对圈舍进行重建。对受灾死亡的畜禽及时进行无害化处理，并对周围环境进行消杀，预防疫病发生，防止扩散蔓延。

　　三、防御秋风秋雨全力保障农业丰产丰收

　　预计今年省的西部中高海拔地区秋风灾害风险中等偏轻，可能会影响部分水稻抽穗扬花；秋收期间的秋绵雨主要发生在省的西部、东南部。

　　一是合理施肥。控制氮肥的施用，如遇冷害年，通常应减少氮肥总量的20~30%，剩余的氮肥用70~80%做底肥和蘖肥，20~30%在抽穗前10~20天，作穗肥施用。增施磷肥，可提高水稻的抗寒能力，还可促进早熟，将全部用量做基肥1次施入到根系密集的土层中，可防御低温冷害。配合钾肥和微量元素，钾能促进碳水化合物的代谢合成，提高作物的抗逆性，将全部用量的60~70%做基肥全层施用；余下的30～40%后期做追肥施用。同时适当搭配部分微量元素以改善水稻的品质。

　　二是农技措施。通过采取各种综合农业技术措施，满足农作物正常生长的温度、湿度、光照等条件，保护作物不受寒害，促进作物早熟。发生秋风时，可灌暖性水，加深水层，提高稻田水、泥温度，增施保温肥和根外施肥，提高稻株抗寒力和及时补充稻株抗寒所消耗的养分等。

　　三是灾后管理。发生秋风后，及时喷施叶面保温剂在水稻开花灌浆期防御冷害具有良好的效果。

　　四是及时收获。根据天气预报合理安排农事活动，成熟后及时收获、晾晒、烘干，防止霉变。及时清沟排水，合理安排收割机等大型农机，抓住降雨间歇及时收获。若阴雨时间过长，需及时调用、调运大、小型烘干设备，确保作物颗粒归仓。

　　四、抓实统防统治“虫口”夺粮降损失

　　坚持绿色防控、科学用药，发挥植保专业化服务组织的作用，大力开展统防统治、应急防治。重点防范稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、水稻纹枯病、稻曲病、草地贪夜蛾、玉米螟、粘虫、马铃薯晚疫病等重大病虫害，最大限度降低病虫危害损失。

　　一是水稻病虫害防控。重点落实稻飞虱“压前控后”，可用醚菊酯、烯啶虫胺、吡蚜酮、呋虫胺等药剂。稻纵卷叶螟达标防治措施，可用甘蓝夜蛾NPV、金龟子绿僵菌、苏云金杆菌（BT）、短稳杆菌等微生物农药防治。突出稻瘟病破口抽穗期预防，兼治稻曲病和纹枯病，可选用枯草芽孢杆菌、春雷霉素、多抗霉素、丙硫唑、稻瘟灵等药剂防治。

　　二是玉米病虫害防控。重点防控草地贪夜蛾、玉米螟、粘虫、条锈病等病虫害。可以通过配置杀虫灯、性诱剂诱控设备诱杀成虫，减少交配和田间落卵量，幼虫的防控要选择卵孵化盛期和低龄幼虫高峰期，施药时间应选择在傍晚前，可以采用甘蓝夜蛾核型多角体病毒、苏云金杆菌、金龟子绿僵菌、球孢白僵菌、短稳杆菌等生物农药防治。

　　三是马铃薯病害防控。重点加强前期预防和应急防治，依据马铃薯晚疫病监测预警系统或田间监测，选用氟啶胺或烯酰吗啉或氟菌·霜霉威或嘧菌酯·霜脲氰或嘧菌酯等药剂进行防控。在粘虫防控上，选择卵孵化初期喷施苏云金杆菌制剂，也可用甲维盐、氯虫苯甲酰胺、高效氯氟氰菊酯等防治。