近年来,同心县农业农村局坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,以促进农民持续增收为核心,以全面深化农村改革为主线,创新土地流转机制,规范土地流转行为,强化土地流转监管,锐意进取,勇毅前行,持续深化农业农村改革,推动同心县农村土地流转工作迈上新台阶。
一是加强组织领导。成立以政府分管领导为组长,农业农村局主要领导为副组长,各乡镇(开发区)主要领导为成员的农村土地流转不规范行为排查和风险隐患化解工作领导小组,压紧压实工作责任,形成县级领导牵头抓,乡村两级亲自抓,行业部门指导抓,上下贯通、一抓到底的“网格化”责任体系。
二是健全完善制度。贯彻落实《宁夏回族自治区工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批管理实施细则(试行)》《吴忠市农村产权交易管理办法》等政策措施,配套制定审查审核、风险保障金、分级备案、事中事后监管等4项制度,持续完善县乡村“三级”土地流转服务体系,加强土地流转管理,依法依规推动农村土地流转高质量发展。
三是规范流转程序。依托农村产权交易中心,全面推广使用统一规范土地流转合同示范文本,引导流转对象进入交易平台取得交易鉴证,依法依规流转农村土地经营权,切实维护流转农户合法权益。截至目前,新增农村土地承包经营权交易21宗7.47万亩,交易金额2.87亿元,累计交易165宗39.38万亩,交易金额8.1亿元。开展“两权”抵押21笔1021.46万元,累计抵押登记2494笔3.26亿元。
四是强化业务指导。以规范农村土地经营权流转为出发点,采取业务培训、专家讲解等方式,广泛宣传农村土地经营权流转政策要求,真正让乡村干部和广大农民群众了解政策,放心流转土地经营权。先后组织新型农业经营主体培训1期260人(次),农村土地矛盾纠纷化解培训1期80人(次),发放宣传资料5000余份。
五是分类施策整改。聚焦拖欠农民流转费、土地再流转等突出问题,持续开展工商企业等社会资本流转农村土地不规范行为排查和风险隐患化解工作,健全工作台账,明确工作任务,细化工作措施,压实工作责任,全面排查整改农村土地经营权流转问题,坚决纠正资本下乡的错误倾向和做法。
下一步,同心县农业农村局将加强农村土地流转审批管理,严格规范土地流转行为,保障流转土地经营权双方合法权益,拓展农民财产性收入来源,实现小农户与现代农业有机衔接。
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