今年以来,按照党中央、国务院和自治区关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署和工作安排,自治区农业农村厅抢抓政策机遇、主动作为,积极对接农业农村部和自治区相关部门,争取政策资金项目支持,着力在“扩范围、提标准、拓网点、强监督、优服务”等方面下功夫。通过实施农业机械报废更新补贴政策,进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度,加快先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械推广应用,优化农机装备结构,推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
一是摸清底数,积极争取资金支持。组织开展调查摸底,我区现有历年积累待报废老旧农业机械16.6万台,类型多、分布面广、报废更新需求量大。根据待报废机械的存量情况,分年度提出报废需求计划,并测算资金需求,加大资金争取力度。截至目前,争取农机购置与应用补贴资金24626万元(含农机报废更新补贴资金922万元),其中:中央资金22026万元,自治区配套资金2600万元。
二是细化措施,配套制定补贴政策。根据国家新的农机购置与应用和报废更新补贴政策,制定印发《2024—2026年宁夏回族自治区农机购置与应用补贴实施指导意见》《2024年宁夏农机购置与应用补贴项目实施方案》《宁夏回族自治区老旧农业机械报废更新补贴实施方案》。在保持与国家现行补贴政策协调一致的同时,又突出我区农业生产实际和机械化发展需求,进一步明确实施范围、补贴对象、机具种类、报废条件、补贴标准、回收企业及操作程序等方面规定。
三是突出重点,扩大补贴范围。农机报废补贴以使用年限长、安全性能差,可能危及人身财产安全的农业机械及重点机具为重点,在国家政策7个类别11个品目基础上,结合我区畜牧业发展机械化现状、牧业机械更新快、存量大的特点,积极与农业农村部沟通,争取将饲草收获、饲料加工、挤奶机械等5个品目纳入补贴范围,扩增至9个类别16个品目,基本涵盖畜牧业保有量多、安全隐患大的机械报废需求。
四是科学测算,提高补贴标准。针对待报废农业机械存量大、种类多的特点,在测算过程中综合考虑现实需求和财政负担能力等多种因素。拖拉机、联合收割机、播种机、农用北斗辅助驾驶系统报废补贴标准按照国家规定的最高补贴额执行,其他农业机械的报废补贴标准按照不高于同类型农机购置补贴额的30%测算,并综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定,单台农机补贴额原则上不超过2万元。
五是着眼需求,拓增回收拆解网点。针对报废农机回收拆解企业少、拆解能力弱等问题,积极协调商务、市场监管等部门,经过实地核查、征求意见,将现有具备资质的17家报废机动车回收拆解企业全部纳入老旧农机报废回收拆解企业名录。同时,针对南部山区山大沟深、路途遥远、群众报废农机运输成本高等问题,支持依法具有农机回收经营业务的20家农业机械维修(销售)企业、合作社(作业公司)作为报废农机回收网点,实现回收企业和网点县(区)全覆盖。
六是强化监督,规范实施补贴政策。加强对补贴申报信息审核以及报废农机回收拆解企业的监督管理,安排专人现场监督回收拆解,要求企业分别对拆解前、拆解中、拆解后的过程拍照,严格按照工作流程对农机报废各个环节签字确认,防止机具假报废、虚假报补等违规行为发生。截至6月底,已办理补贴购置各类农业机械1.41万台,兑付补贴资金10683万元,受益户数1.12万户;补贴报废农机具214台,兑付补贴资金143万元,受益农户171户。
七是加强宣传,提升便民服务质量。通过各类新闻媒体或发放宣传材料等方式,扩大政策宣传覆盖面,提升政策知晓度。按照便民、高效的要求,进一步优化和规范补贴办理操作程序,实行限时办理,加快申请受理、资料审核、机具核验、资金兑付工作,鼓励县(区)采取“一站式”服务或通过手机APP网上办理方式提高工作效率和服务质量。
原文链接:http://nynct.nx.gov.cn/xwzx/zwdt/202407/t20240724_4603553.html
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