“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。根据省委、省政府工作部署，今年厦门市结合工作实际，制定《加快建设宜居宜业和美乡村，走具有厦门特点乡村振兴之路的工作方案》（以下简称《工作方案》）。

　　《工作方案》具有哪些特色亮点？今日为您解读。

　　亮点一

　　紧扣定位 全面推进乡村振兴

　　具有厦门特点乡村振兴之路，是什么样子的？厦门市将紧扣“加快建设宜居宜业和美乡村，发展城郊型高附加值特色农业”定位，坚持以城促乡、城乡融合，突出重点、精准施策，全面推进乡村振兴。

　　根据《工作方案》，到2027年，厦门市将争创省级乡村振兴示范村25个，打造市级乡村振兴精品村30个，在全市原有18条乡村振兴动线基础上，重点打造市级乡村振兴精品动线10条，带动全市乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平全面提升，农民农村共同富裕取得实质性进展。

　　《工作方案》给出了具体指标：全市常住人口城镇化率达92%以上，全市都市现代农业产业集群营收达到1500亿元，农村居民人均可支配收入超4.1万元，继续保持全省前列，城乡居民收入比缩小到2.0左右，所有行政村集体经济年总收入均突破50万元，农村生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活污水治理率达95%，中高级版绿盈乡村占比达50%以上，所有涉农镇（街）20分钟内便捷通高速，85％以上建制村通双车道，农村公路优良中等路占比达75％以上，农村自来水普及率达95%以上，5G网络实现重点村全覆盖，农村义务教育学校专任教师具有本科学历占比达85%，农村养老设施达到星级标准比例达100%。

　　亮点二

　　精品建设 让每个村庄走自己的路

　　一个个精致的村居点缀在鹭岛的山水之间。夏日里的厦门乡村，满眼皆是美景。美丽宜居村庄如何“各美其美”“美美与共”，找到适合发展的道路？

　　《工作方案》明确，除省级示范村创建任务外，厦门市将同步推动打造一批市级精品村和动线，推动厦门市乡村振兴“点上创精品、线上有特色、面上出成效”。

　　具体来看，省级示范村特色产业加快发展，农村居民人均可支配收入和村集体经济收入增长较快；村容村貌整洁有序，农村人居环境居区域前列，全部达到“绿盈乡村”中级版以上水平；乡风文明、治理有效，全部建成区级以上文明村，打造1个以上文化活动特色品牌。

　　市级精品村围绕“产业化、景观化、生态化、品牌化”目标，集中优势资源打造精品，特色主导产业鲜明，一二三产业有效融合，着力打响厦门乡村振兴示范品牌。

　　市级精品动线注重“串点连线成片”，深挖沿线村庄内涵，以沿线村庄产业、文化、景观节点串连等为主，促进联建共创融合发展，突出“一线一主题”，加强宣传推介，打造形成乡村振兴精品动线品牌。

　　厦门市还将开展新一轮村庄分类，深入组织调查研究，加强分析研判，强化分类结果运用。

　　亮点三

　　精准施策 推进不同条件基础村庄发展

　　分类明确了，便能精准施策。立足加快建设宜居宜业和美乡村的定位，厦门市将重点发展城郊型高附加值特色农业，积极承接城市外溢功能，对不同条件基础的村庄精准施策推进。

　　对人口集聚、有发展潜力的村，重点优化创业环境，促进乡村产业发展，释放人才动能，加强业态创新，做好“土特产”文章，激发乡村发展活力，有序推进村庄改造提升，建设宜居宜业美丽乡村。

　　对人口收缩、发展潜力一般的村，重点完善公共服务，适度开展乡村建设，保障农民基本生活需求。

　　对文化资源丰富的村，重点加强文化保护，活态传承农村地区非物质文化遗产，引客下乡推进农文旅融合发展，提升乡村整体价值。

　　亮点四

　　破解瓶颈 打好“钱、地、人”组合拳

　　此次《工作方案》“含金量”很高，在“钱、地、人”上打出一套“组合拳”。

　　实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。《工作方案》明确，厦门市将建立健全乡村振兴投入保障机制，积极稳妥、合理适度加大土地出让收益用于农业农村的比例，到“十四五”期末全市土地出让收益用于农业农村比例达50%以上。

　　厦门市将衔接乡村振兴试点示范建设政策，按照支持力度不减的要求，多渠道统筹财政资金，加大乡村产业扶持力度，逐年提高乡村产业投入比例。此外，厦门市将积极运用“财政政策+金融工具”，强化财政金融协同联动，发挥农业信贷担保体系和政府投资基金作用，引导社会资本更多投向农业农村。

　　乡村振兴，用地如何保障？厦门市将强化用地保障。保障农村一二三产业融合发展合理用地需求，促进乡村产业高质量发展。可在村庄建设边界外安排少量建设用地，用于农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等项目。

　　强农助农，人才如何聚集？厦门市将突出人才引领，完善驻村工作队、科技特派员等制度，加强乡村本土人才和“新农人”培育，深化乡村振兴校地合作、闽台乡建乡创合作。