2023年,中央下达我省中央专项彩票公益金9000万元用于支持2个革命老区乡村振兴项目建设和1个2022年度项目县第二批补助资金。经县级申报、市级推荐、省级评选、省政府同意、农业农村部和财政部综合评定,确定支持我省阳原县城乡融合发展乡村振兴项目、广宗县果香沙丘乡村振兴示范区项目作为2023年中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目,每个项目4000万元;支持平山县西柏坡乡村振兴项目第二批补助资金1000万元。项目县通过实施产业发展、基础设施、公共服务、人居环境整治等项目,有效推动革命老区乡村振兴示范建设。现将有关项目建设进展情况公告如下:
一、阳原县城乡融合发展乡村振兴项目
(一)示范区范围。阳原县城乡融合发展乡村振兴项目涉及河北省张家口市阳原县西城镇、揣骨疃镇,示范区覆盖的行政村为城内、北关、东关、西关、南关、黄粮坡、一吐泉、灰泉子、西目连、东目连、水泉、瓦窑、康家庄、范家窑、大沙沟、朱家庄、桥梁水、石宝庄、红寺、王家窑、祁红庄、刘元庄、季家庄、磁炮窑、西窑、偏林寺、化家岭、火石岭、庙梁、高窑共计30个行政村,共涉及1个县2个镇30个行政村。
(二)资金支出。2023年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金共到位4000万元,占预算安排资金比例为100%,截至目前,资金支出3401.177465万元,支出率85.02%。
(三)项目建设内容。
1.揣骨疃镇苦荞产品加工配套项目。该项目使用中央专项彩票公益金2100万元,建设苦荞产业配套用房等2150平米、新建苦荞产业厂区道路12500平方米,铺设厂区给排水管网3000米,以及配套蒸气锅炉、储料仓、环保设施等必要的产业配套设施。项目实施地点为:阳原县揣骨疃镇桑干新村。项目已于2023年10月完工并正式投产运行,支出资金2029.473305万元,资金全部拨付到位。
2.阳原县杂粮产业仓储物流项目。该项目总投资9037万元,其中使用中央专项彩票公益金1400万元,社会融资7637万元,建设杂粮产业4-5-6#平房仓等必要的产业配套设施。项目实施地点为:阳原县经济开发区。目前已经完成3座平房仓建设,正在进行院面硬化和设备采购,预计6月底可全部完工。目前已支出彩票公益金873万元,社会融资到位资金5490.9万元。
3.农产品电商交易平台项目。该项目使用中央专项彩票公益金500万元,项目涉及面积2100平方米,其中建设400平方米的农产品销售中心,配套相关的必要设施等;建设1700平方米的电商交易中心,配套相关的设施,形成电商聚集、直播聚集、产品聚集,为全县的电商主体提供一站式的服务。项目实施地点:阳原县职教中心。项目已于2023年12月全部完工,支出资金498.704165万元,全部拨付到位。目前已有4家电商企业入驻,带动30多人实现就业。
(四)绩效管理情况。
1.成本指标
经济成本指标:中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目,2023年计划总投资11637万元,其中中央专项彩票公益金4000万元,社会资金7637万元,社会资源投入充分合理,实现了多元化资金投入共建示范区的良好局面。
社会成本指标:示范区项目建设没有对社会发展、民生福利造成负面影响。
生态环境成本指标:示范区项目建设没有对人居环境产生负面影响,没有破坏生态红线。
2.产出指标
数量指标:完成新增补助支持示范区1个,实施河北省阳原县城乡融合发展乡村振兴项目建设。
质量指标:2023年建设实施的3个中央专项彩票公益金项目,2个完成项目工程验收合格率100%,1个阶段性建设项目,监理单位跟踪进度;已建工程无质量问题;无审计、督查、巡视等指出问题。
时效指标:年度资金拨付率100%;项目年度资金支付率85.02%;年度建设项目3个,全部开工,年度建设项目开工率100%;年度建设任务中2个项目已完工,1个完成阶段性建设(形象进度90%),年度建设任务完成率≥90%。
3.效益指标
经济效益指标:通过杂粮仓储物流、苦荞加工配套、电商交易平台产业项目建设,打造了苦荞加工产业、杂粮仓储物流产业、电商交易平台产业3个特色产业,形成了“种植-生产-销售”全产业链发展;提升了示范区域内乡村产业质量效益和竞争力水平;示范区域内农民收入增速高于全县平均水平。
社会效益指标:实现了示范区域内特色产业带动就业人数、农村集体经济收入、村级公共服务基础设施、农村集中供水率、常住人口治安案件发生率、常住人口刑事案件发生率、普法宣传、组织开展乡村文化(红色文化)等指标明显改善或优于全县平均水平。
生态效益指标:实现了示范区域内农村卫生厕所普及率、生活污水集中处理率、生活垃圾集中处理率、畜禽粪污综合利用率、主要农作物化肥使用率、主要农作物农药使用率等指标明显改善或优于全县平均水平。
可持续影响指标:在乡村振兴工作领域探索出可推广的经验作法并获得省级以上单位和部门认可,总结形成具有较大影响的乡村振兴工作案例并在省域范围内宣传。(1)示范区工作及经验做法获得省领导批示。省政府副省长时清霜于2024年1月12日在河北省人民政府办公厅2024年第三期《专题信息》就“阳原县借助彩票公益金精准赋能乡村振兴”作出批示,对阳原县积极推进乡村振兴取得扎实成效给予充分肯定。(2)示范区成功经验被广泛报道推广。截止目前,阳原县城乡融合发展乡村振兴示范区成功经验和典型做法被中央、省、市、县等各级媒体广泛报道和推广,其中人民日报客户端、央视频客户端、人民网、新华网等国家主流媒体发表有关报道28余篇;河北新闻网、长城网等省级媒体发表有关报道41篇;市级媒体发表有关报道11篇。
4.满意度指标
对示范区内的30个行政村做了调查问卷300份,结果为满意300份,满意度100%,群众对示范区整体实施效果满意。
(五)公告公示情况。项目建设从申报、资金批复到项目建设、绩效评价等进行全过程公告公示,将项目名称、项目类别、实施地点、时间进度、责任单位、建设任务、资金规模、筹资方式、绩效目标、举报电话等全部公开,并在项目建设地以显著方式标明“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
二、广宗县果香沙丘乡村振兴示范区项目
(一)项目建设范围。项目位于广宗县北塘疃镇、冯家寨镇2镇,涉及南寺郭村、东庄村、张固寨村、枣园村、曹家寨村、北塘疃村、斥漳村、荆家寨村、小固堡村、东安村10个行政村,总面积4.2万亩,其中耕地2.7万亩、林地1712亩,现有脱贫享受政策115户2899人,监测帮扶户181户448人。
(二)资金整合情况。项目总投资20638万元,其中中央专项彩票公益金2023年4000万元,2024年1000万元,共5000万元,其他财政资金3358万元,社会资金12280万元。
序号 | 项目名称 | 建设地点 | 主要建设内容 | 彩票公益金总投资(万元) | 建设单位 | 完成情况 |
1 | 沙丘农业产业园 | 冯家寨镇田家庄村 | 灌装车间1.2万平方米,成品库3000平方米,以及灌装车间的电气和给排水,成品库的给排水等必要的产业配套基础设施。 | 2000 | 广宗县经济开发区 | 已完工 |
2 | 农村人居环境整治 | 北塘疃镇10个村 | 街道硬化约10万平米,绿化1万平米,安装路灯1000盏,整治坑塘12个等。 | 2000 | 县农业农村局 | 已完工,4个村已验收 |
(三)项目建设内容。示范区建设期限为2023年至2024年,乡村振兴项目实施项目共计9个,其中中央专项彩票公益金实施项目3个,非中央专项彩票公益金项目6个。2023年中央专项彩票公益金4000万元涉及的项目2个,主要用于沙丘农业产业园和农村人居环境整治建设两个项目。目前2个项目已全部完工,正组织验收。
(四)资金支出情况。截止2024年6月底,中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目补助资金已经支出3741.282859万元,占拨付资金的93.53%。
(五)项目绩效目标情况。
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 完成情况 |
产出指标 |
数量指标 | 新增补助支持示范区数量 | 1个 | 1个 | |
质量指标 | 工程验收合格率 | 100% | 已完工验收项目,合格率100% | ||
工程质量问题 | 无 | 无 | |||
审计、督查、巡视等指出问题 | 无 | 无 | |||
时效指标 | 建设周期 | 1年 | 1年 | ||
年度资金拨付率 | 100% | 100% | |||
年度资金支付率 | ≥85% | 93.53% | |||
年度建设项目开工率 | 100% | 100% | |||
年度建设任务完成率 | ≥90% | 95% | |||
效益指标 |
经济效益指标 | 示范区域内乡村产业质量效益和竞争力水平 | 培育发展至少1个特色产业 | 沙丘农业产业园特色产业 | |
示范区域内农民收入增速 | 高于所在县域平均水平 | 2023年示范区内农村居民可支配收入15776元,广宗县14567元,2023年示范区农村居民可支配收入高于全县 | |||
社会效益指标 | 示范区域内特色产业带动就业人数、农村集体经济收入、村级公共服务基础设施、农村集中供水率、常住人口治安案件发生率、常住人口刑事案件发生率、农村人才生产创业水平等 | 至少5个指标明显改善或优于县域平均水平 | 特色产业带动就业人数、农村集体经济收入、农村集中供水率、常住人口治安案件发生率、常住人口刑事案件发生率指标明显改善或优于县域平均水平 | ||
可持续影响指标 |
在乡村振兴工作领域探索出可贵的经验做法并获得省级以上单位和部门认可 |
≥1项 | 3项,一是河北省人民政府办公厅2023年151期《专题信息》转发推广示范区典型经验:《广宗县积极争取中央公益金支持持续驱动乡村振兴提速增效》;二是河北省乡村振兴局主办的《河北省乡村振兴杂志》第10期刊发推广示范区典型经验:《点燃革命老区乡村振兴示范引擎--广宗县借力彩票公益金打造乡村振兴新名片》;三是河北省乡村振兴局第32期《乡村振兴简报》刊发推广示范区典型经验:《广宗县坚持“四聚焦四解决”扎实推进革命老区乡村振兴示范区建设》。 | ||
总结形成具有较大影响的乡村振兴工作案例并在省域范围内宣传 |
≥1个 | 4个。一是2023年11月12日,中国共产党中央委员会主办的网络媒体《人民日报客户端》刊发信息1条:河北广宗彩票公益金为乡村建设添“彩”;二是2023年11月8日,中共中央政法委员会主办的《法制日报》刊发2条:“广宗县扎实推进革命老区乡村振兴示范区建设”、“河北广宗:中央彩票公益金赋能广宗革命老区乡村振兴”;三是2023年11月13日,中华爱国工程联合会主管主办的《祖国》杂志刊发1条:“河北广宗:中央彩票公益金赋能广宗革命老区乡村振兴”。 | |||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 示范区域内群众满意度 | ≥95% | 100% |
(六)公告公示情况。示范区建设从项目申报、资金批复到项目建设、绩效评价等进行全过程公告公示,将项目名称、项目类别、实施地点、时间进度、责任单位、建设任务、资金规模、筹资方式、绩效目标、举报电话等全部公开,并在项目建设地以显著方式标明“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
三、平山县西柏坡乡村振兴示范区项目
(一)项目建设范围。示范区位于平山县西柏坡镇,涉及镇域16个行政村。
(二)资金使用情况。第二批补助预算安排实施1个村级屋顶光伏电站项目,总资金1000万元,纳入财政预算,截至目前,预算已执行253.17万元,预算执行率为25.32%。
(三)项目建设内容。2023年度示范区内使用中央专项彩票公益金支持1个村级屋顶光伏电站项目。目前,该项目正在实施中,预计7月底前完工。
序号 | 项目 名称 | 建设地点 | 主要建设内容 | 彩票公益金总投资 | 建设单位 | 完成情况 |
1 | 村级屋顶光伏电站 | 西柏坡镇 | 西柏坡镇16个村建设踧踖屋顶光伏电站共计安装2237.42千瓦,及配套电力设施等 | 1000 | 平山县乡村振兴局 | 预计7月底前完工 |
| 合计 |
|
| 1000 |
|
|
(四)项目绩效目标情况。
| |||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 完成情况 |
成本指标 | 经济成本指标 | 工程项目设计费、监理费 | 不超过项目总投资5% | 未超过项目总投资5% | |
社会成本指标 | 对社会、民生造成的负面影响 | 无 | 无 | ||
生态环境成本指标 | 破坏生态红线 | 无 | 无 | ||
产出指标 | 数量指标 | 支持示范区数量 | 1个 | 1个 | |
质量指标 | 工程验收合格率 | 100% | 项目正在施工中,暂未完工验收。下一步安排专人深入施工一线,倒排工期,督促施工方加快施工进度,完工后尽快组织验收。 | ||
审计、督查、巡视等指出问题 | 无 | 截至目前,无审计、督查、巡视指出存在问题。 | |||
已建工程质量问题 | 无 | 无 | |||
时效指标 | 建设周期 | 1年 | 1年 | ||
年度资金拨付率 | 100% | 100% | |||
年度资金支付率 | ≥85% | 25.32%,下一步督促施工方加快施工进度,完工后尽快组织验收,进行支出。 | |||
年度建设项目开工率 | 100% | 项目已全部开工,开工率100%。 | |||
年度建设任务完成率 | ≥90% | 已完成70%,下一步督促施工方加快施工进度,完工后尽快组织验收,进行支出。 | |||
效益指标 | 经济效益指标 | 示范区域内乡村产业质量效益和竞争力水平 | 培育发展至少1个特色产业 | 培育发展了光伏发电特色产业。 | |
示范区域内农民收入增速 | 高于全县的平均水平 | 示范区内2023年农村居民人均可支配收入较2021年增长18.94%,高于全县12%的增幅。 | |||
社会效益指标 | 示范区域内特色产业带动就业人数、农村集体经济收入、农业产值、农产品加工值、返乡创业人数、村级公共服务基础设施、农村集中供水率、农村道路和生产路硬化里程数、常住人口治安案件发生数等 | 至少5个指标明显改善或优于所在县域平均水平 | 优势特色农业产值、特色产业带动就业人数、农村集体经济收入;农民专业合作社数量、红色旅游收入、返乡创业人数;农村道路和生产路硬化里程等指标明显改善或优于全县平均水平 | ||
生态效益指标 | 示范区域内农村卫生厕所普及率、农村卫生厕所户数、生活污水集中处理率、生活污水集中处理的行政村数量、生活垃圾集中处理率、畜禽粪污综合利用率、主要农作物化肥利用率、主要农作物农药利用率等 | 至少5个指标明显改善或优于所在县域平均水平 | 常住户卫生厕所普及率、生活污水集中处理率、生活垃圾集中处理率、畜禽粪污综合利用率主要农作物化肥使用率、主要农作物农药使用率等明显改善或优于全县平均水平 | ||
可持续影响指标 | 在乡村振兴工作领域探索出可推广的经验作法并获得市级以上单位或部门认可 | ≥1项 | 1项 | ||
总结形成具有较大影响的乡村振兴工作案例并在省域范围内宣传 | ≥1个 | 3个 | |||
满意度 | 服务对象满意度指标 | 群众满意度 | ≥90% | 100% | |
说明 | 无 |
(五)公告公示情况。示范区建设从项目申报、资金批复到项目建设、绩效评价等进行全过程公告公示,将项目名称、项目类别、实施地点、时间进度、责任单位、建设任务、资金规模、筹资方式、绩效目标、举报电话等全部公开,并在项目建设地以显著方式标明“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
河北省农业农村厅
2024年6月29日
原文链接:http://nync.hebei.gov.cn/html/www//tzgg/1807031517995438081.html
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