近年来,咸阳彬州市坚持把党建引领作为全面推进乡村振兴的关键一环,聚焦责任落实、示范带动、队伍建设、产业发展等方面工作实效,不断夯实工作举措,为深入实施乡村振兴战略提供了坚强的组织保障。
聚焦责任落实,促执行力提升。坚持市委常委会会议、抓党建促乡村振兴领导小组会议和双周例会听取抓党建促乡村振兴相关工作汇报制度,持续传导压力,推动工作落实。建立市级领导班子成员包镇(街道)走村入户、镇(街道)领导班子成员包村联户制度,推动党员领导干部到镇村一线帮助基层谋发展、理思路、出实招。扎实落实三级书记遍访要求,将乡村振兴工作纳入年度目标责任考核和镇村党组织书记抓党建述职评议考核内容。结合实际制定基层党建《重点项目》《重点任务清单》《创新项目清单》,分类建立基层党建重点项目、重点任务、创新项目三张清单。
聚焦示范带动,促组织力提升。紧盯“村达标、镇过硬、市示范”目标,扎实推进“整镇过硬、整县提升”活动和基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划,对全市村级组织活动阵地软硬件进行改造提升,市财政、市管党费列支予以支持。深化“评星树旗”和村定镇管市统筹承诺事项为民服务机制,强化示范引领,每年命名表彰一次星级党组织、“三面红旗村”、村定镇管市统筹先进党组织,村级党组织引领力不断提升。将全市农村党员分为在职党员、无职党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员等5类,分类制定台账和考核管理办法,精准施策,变农村党员管理“笼统化”为“差异化、精细化、规范化”。
聚焦队伍建设,促战斗力提升。组织开展乡村振兴各类培训,将镇村干部、“四支队伍”等分期分批纳入各类主体班次培训对象,构建起“市委统一领导、组织部门主管、部门分工负责”的培训管理机制。扎实开展村级“两委”班子换届“回头看”和分析研判,评选“担当作为好支书”,建立村党组织书记动态调整机制,为乡村振兴配强“头雁”队伍。制定《村级组织党务村务财务公开办法》,推进村级“三务”公开,村级组织决策更加民主、运行更加规范。扎实推动驻村干部管理工作,严格把关、以老带新、严管厚爱,确保选优配强驻村干部力量。创新实行乡村振兴特派员机制,从退出领导岗位的职级公务员中为10个乡村振兴示范村择优选拔乡村振兴特派员,为村级发展献智出力。
聚焦产业发展,促发展力提升。着力建立完善党组织领导下的村集体经济法人治理、收益分配、监督管理和鼓励激励等机制,发挥集体经济组织功能作用,组织党员、群众因地制宜确定主导产业和经营模式。组建“强村辐射、村村互补、产业驱动、村企共建、城乡互促、三产融合、示范引领”等7类联村党组织,有效整合资金、技术、人才、土地等资源要素,打破就村抓村区域限制,推动组织融合、资源整合、力量聚合。推行村集体经济发展成效与干部补贴挂钩机制,将村集体经济经营性纯收入10%,最多不超过10万元作为奖励,与村“两委”干部补贴进行挂钩,有效激发村干部干事创业激情,推动村集体经济持续发展、不断壮大。
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