近日，记者从永川区村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室获悉，该区自2020年12月启动村（社区）“两委”换届工作以来，已于近日完成全区263个村（社区）“两委”换届工作，实现了按期换届率100%、一次性选举成功率100%、书记主任“一肩挑”比例达100%等“3个100%”，取得了组织满意、党员群众满意的效果。

　　“这次村（社区）‘两委’换届选举的最大难点就是书记、主任选举。”永川区委组织部副部长郭磊告诉记者，这是推行书记、主任“一肩挑”后的首次换届，而按照有关法律法规，村（社区）书记由党员大会选举产生，村（社区）主任由村民（居民）直接选举产生。要想选出来的村（社区）书记顺利当选村（社区）主任，要求既有广大党员支持，又有广泛的民意基础。

　　为此，永川区打好“提前量”、提前一年多时间就开始谋划“两委”人事布局。一方面，该区压实“书记抓、抓书记”责任，由镇街党（工）委书记带头“包村（社区）联户”，摸准摸透社情、民情、选情，采用“下深水”选人、用实绩择人办法，物色、筛选村（社区）“两委”换届候选意向人选；另一方面，该区严格区级联审制度，由区委组织部会同区纪委监察机关、公安、司法等11个部门，对4000多名村（社区）“两委”人员进行审查，确保把优秀人才选进来，把不符合要求的挡在门外。

　　在这次换届选举中，双石镇五龙桥村原综合服务专干张朝英，就是靠着自己的实干、实绩、担当，跨村当选为太平村的党总支书记和村委会主任。

　　今年44岁的张朝英，于2008年起任职五龙桥村原综合服务专干卫计妇幼岗。2018年，她做的一件事情引起了镇党委的关注：这一年，永川实施临江河水环境综合治理，五龙桥村共有10多户养鸡、养鸭大户需要搬迁关闭，工作难度非常大。在此情况下，张朝英主动站了出来，一家一户做工作，能找私人关系的就找私人关系，能打感情牌的就打感情牌，遇到蛮不讲理的就坚持原则，硬是一户一户攻克，完成了所有搬迁关闭任务，充分展示了其锲而不舍的干事精神。

　　2019年，双石镇党委启动谋划村（社区）“两委”人事布局时，把太平村作为重点区域进行了全覆盖摸排。在此之前，该村因班子成员懒散不作为、群众怨声大，被镇党委列为软弱涣散基层党组织实施整顿。经走村入户广泛征求党员群众意见，决定着眼积极稳妥推行“一肩挑”，提前一年谋划该村“两委”人事布局。由此，张朝英通过届中选举，到太平村任党总支书记。

　　张朝英到任立即着手解决该村农村公路这个“老大难”难题。太平村由原三拱桥村、原太平村合并而成，一半在山上一半在山下。原三拱桥村在西山上，长期没有水泥公路，山上村民要求修路的呼声很高。而山下的原太平村靠近省道，交通较为方便，加之山上修路成本比山下高，山下村民普遍不愿集资修路。

　　针对这一难题，张朝英召集全村11个社，挨个开会、反复磋商，最终形成了大家都能接受的农村公路设计方案和筹资方案。全村公路由区交通局组织统一设计、分段核算成本，各社之间以地理界限为界，自行筹集财政补贴不足部分资金。各社内部，社员根据距离公路的远近分担相应的资金。

　　由此，太平村只用1年时间，就修建了13公里水泥公路，实现了社社通水泥公路、院院通水泥公路。紧接着，张朝英又采取同样的办法，使太平村户户通了自来水，户户通了天然气。过去经常被村民告状的村“两委”得到了村民的一致称赞。

　　今年1月，双石镇工作人员到太平村开展换届宣传工作时，几十个村民围着工作人员，请求不要把张朝英调离太平村。今年3月，张朝英全票当选为太平村党总支书记。今年5月，张朝英又接近全票当选为太平村村委会主任。

　　“我们如果没有提前谋划‘两委’人事布局，没有在‘下深水’选人、用实绩择人上下够足够功夫，书记、主任‘一肩挑’不可能推进得如此顺利！”双石镇组织委员龙贤告诉记者，按照相关法律法规，张朝英可以跨村任书记，但在跨村选举村主任方面则是有限制条件的，必须在该村工作一年以上。正因为将她提前安排到太平村工作，解决她的人选资格条件问题，才顺利实现书记主任“一肩挑”。

　　永川区委组织部提供的数据表明，换届选举后，该区263个村（社区）书记主任全部实现“一肩挑”，实现党的领导和村民自治有机统一，党对农村事业的全面领导进一步加强。与上届相比，新一届村（社区）书记平均年龄下降2.4岁，大专以上学历提高12.2个百分点，队伍更年轻、学历更高；退役军人、致富能手等优秀人才占比提高11个百分点，组成来源更合理、更广泛、更专业。

　　该区新一届村（社区）“两委”班子成员1897人，平均年龄42.1岁，同比下降1岁；大专以上学历64.2%，同比提高20.7个百分点。班子成员中挂职本土人才、返乡大学生等群体658人，占比提高10.2个百分点，高层次学历、有工作经验人员占比明显提升，干部结构更优。（记者 周雨）