鲁农机监字〔2024〕6号

　　各市农业农村局：

　　为扎实开展农机安全普法宣传和警示教育，强化农机重大事故隐患判定标准（试行）宣传贯彻，预防和减少农机事故发生，维护人民群众生命财产安全，结合我省农机安全监管工作实际，省农业农村厅研究制定了《2024年全省农机安全普法宣传和警示教育工作计划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　山东省农业农村厅       

　　2024年4月8日        

　　2024年全省农机安全普法宣传和警示教育工作计划

　　为进一步营造农机安全普法宣传和警示教育的浓厚氛围，强化农机重大事故隐患判定标准（试行）宣贯，预防和减少农机事故发生，维护人民群众生命财产安全，全省各级农机安全主管部门要统筹和组织农机安全监管、行政审批、综合执法等部门，结合农机使用和业务办理工作特点，适时开展农机安全普法宣传和警示教育工作。

　　一、总体思路

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实省委、省政府关于安全生产的系列决策部署和开展“安全生产月”、安全宣传“五进”、安全生产“开工第一课”、安全生产警示教育以及重大事故隐患判定标准宣贯等工作要求，将农机安全普法教育工作贯穿拖拉机和联合收割机注册登记、年度检验、驾驶人考试、驾驶证件核发、安全检查、作业指导全过程，贯穿春耕、“三夏”、“三秋”、冬闲等重点时节使用和封存全过程，大力普及农机安全法律法规和安全生产知识，持续提升广大农机从业人员和农民群众的安全生产意识，有效预防农机事故，不断提升全省农机行业本质安全水平。

　　二、宣传教育内容

　　（一）习近平总书记关于安全生产的重要论述、各级党委、政府关于安全生产的重要部署、各级政府和农机安全主管部门关于农机安全工作的政策和要求等。

　　（二）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等国家法律法规。《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》《农业机械事故处理办法》等部门规章。

　　（三）《山东省安全生产条例》《山东省农业机械化促进条例》《山东省农业机械管理条例》《山东省农业机械安全生产检查规范》《山东省农机服务组织农机安全生产风险分级管控办法》《山东省农机服务组织全员生产安全事故隐患排查治理制度》《山东省农机服务组织安全生产诊断制度》《山东省农机服务组织安全教育培训制度》等法规和制度规定。

　　（四）《拖拉机安全操作规程》《谷物联合收割机安全操作规程》《玉米收获机安全操作规程》《微耕机安全操作规程》《机动植保机械安全操作规程》《农用植保无人机安全作业技术规程》《农业机械运行安全技术条件》《农业机械机身反光标识》《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》《拖拉机禁用与报废》《联合收割机禁用与报废技术条件》等安全操作标准规范。

　　（五）农机事故典型警示案例、农机重大事故隐患判定标准（试行）和其他有关农机安全生产的使用知识常识等。

　　三、组织开展方式

　　农机安全普法宣传和警示教育应当坚持形式多样、内容丰富、注重效果的原则，紧密结合各自职能和业务，适时组织开展。

　　（一）开展农机安全生产培训。根据农机使用特点和农业生产实际，应农时、经常性地举办农机安全培训班。一是将农机安全生产有关法律法规和农机使用知识、安全常识作为重要内容进行宣讲；二是利用警示宣传片、警示宣传册和农机事故案例等素材进行警示教育；三是采取线下与线上、知识宣讲与安全操作相结合的培训形式，以全员会、现场会、视频会等灵活方式，力求覆盖全体农机驾驶操作人员和其他有关人员，进一步拓展培训广度和深度；四是创新授课形式，采取播放视频、图文展示、互动体验、手机直播等方式，让大家受到更形象、更直观的教育，增强培训效果。

　　（二）开展农机安全宣传“五进”。组织农机安全监管人员开展安全生产普法宣传和主题宣讲活动，通过发放农机安全普法宣传材料、与农机驾驶操作人员谈心等形式，深入农村集市、社区、农机合作社、维修网点、农户家庭和学校等场所，宣传引导广大农机驾驶操作人员和农民群众严格遵守农机安全法律法规，树牢安全生产意识，营造农机安全生产良好氛围。

　　（三）组织农机安全生产“开工第一课”。“开工第一课”是农机服务组织开展全员培训、预防农机事故的重要抓手，主要安排在春耕春管、“三夏”、“三秋”等农忙时节农机生产作业开始前，由农机安全监管部门指导、农机服务组织具体实施，对全体员工进行农机安全生产教育培训。农机安全“开工第一课”要根据不同农时、不同作业机械的主要特点、关键环节和事故类型、伤亡后果，有针对性地开展培训，做到机型突出、案例鲜明，普法入脑、警示入心。

　　（四）开展农机“安全生产月”和“安全宣传咨询日”。6月份是全国统一开展的第23个“安全生产月”，各地要及时组织开展好本系统“安全生产月”活动，做好农机安全法律法规、事故警示和安全使用知识常识等方面的宣传教育，并走进农村社区和农机合作社，走近农民群众和广大农机驾驶操作人员，认真开展安全宣传和接受咨询。

　　（五）抓好农机重大事故隐患判定标准（试行）学习宣贯。将农机重大事故隐患判定标准（试行）纳入农机服务组织全员安全生产培训、“开工第一课”、“晨会”、安全生产警示教育和“安全生产月”必学内容。按照“谁执法谁普法”责任制要求，坚持“凡监管必宣讲”“凡执法必宣讲”，引导农机服务组织主动对标贯彻实施，自觉落实安全生产措施、完善安全生产条件、消除事故隐患。适时组织开展线上农机安全法规知识竞赛，强化学习宣贯效果。

　　四、工作要求

　　各级农机安全主管部门要深刻认识做好农机安全普法宣传和警示教育工作的重要意义，真正把农机安全普法宣传和警示教育作为提升机手技能、预防农机事故、造福农民群众的大事要事抓紧、抓实、抓好。

　　（一）明确责任主体。农机安全宣传教育主体责任必须明确到具体科室和人员，做到职责清责任明，确保普法宣传和警示教育工作有人抓、有人干，最大程度地发挥农机安全普法宣传和警示教育效能。

　　（二）做好统筹谋划。要注重农机安全普法宣传和警示教育与新型职业农民培训结合，与拖拉机和联合收割机注册登记、年度检验、驾驶证考试等业务结合，与安全检查、行政执法结合，与购机补贴办理、核查结合，全时空、多维度开展好农机安全普法宣传和警示教育。

　　（三）落实经费保障。各级要切实做好农机安全宣传教育经费保障工作，编印、制作适合当地特点的农机安全宣传用品和动漫视频等，并适时发放、传播到群众手中，做到群众手中有材料、眼中有案例，心中知敬畏，真正发挥出农机安全普法宣传和警示教育重要作用。