泗洪县孙园镇张塘居承诺达标合格证服务站位于孙园镇政府南约一公里处,该服务站同时辐射监管中洼居、唐李居、刘庄村、张王居等几个村居的种养业散户1000多家。服务站点共有服务人员4名,对张塘、中洼居、唐李、刘庄、张王等五个村居包片开展日常监管、合格证开具工作,年开展自检速测样品700多批次,农产品合格证打印2万多张。服务站年巡查200人次以上,农产品质量安全宣传6次,印发宣传材料1000多份,连续多年省、市、县例行监测质量合格率均达99.7%以上,未发生一起重大农产品质量安全事故。
一、建好阵地,提高服务效能。张塘居农产品质量承诺达标合格证服务站建在张塘居境内的蟹洪米业有限公司大楼一楼,面积约100平方米,服务站按照五星乡镇承诺达标合格证村级服务站建设标准建设。服务站里配备了抽样放样用的冰箱、速测仪器、胶体金检测设备、合格证自助打印机、自检操作台、电脑、打印机、档案柜等监管设备近10台套,各项规章制度健全醒目。服务站设立合格证自助开具服务点,种植大户、散户均可在上市前将产品送至服务站进行免费速测,产品合格即可到合格证自助服务一体机或便捷式合格证一体机,开具电子合格证。实现合格证开具服务能力覆盖到所辖村居。
二、绘好网格图,构建全覆盖的监管体系。按照范围清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的原则,张塘居成立农产品质量安全网格化管理工作领导小组,承担格内农产品质量安全属地管理日常工作;网格监管员由辐射区域负责农 、畜、水三名农业技术人员村级协管员担任,协管员通过“村推镇聘”,选聘4名由村(社区)两委成员、或技术骨干人员担任协管员并签订了聘用合同,通过借鉴《孙园镇村级协管员管理办法》,明确协管员工作任务和报酬补偿。为了保障网格化管理体系常态化运转,各村居绘制了网格图,在服务站公示网格化管理图。镇财政每年预算不低于0.4万元监管工作经费,用于日常宣传培训等监管工作,为服务站监管体系常态化运行提供物质保障。
三、建一户一档,实现产品“亮证”上市。以规模主体入网监管行动为契机,组织发动镇村监管员、协管员,开展主体入网注册活动,举办镇监管员、村协管员、“二品一标”企业、重点种养大户在内的农产品合格证制度宣传培训等,用大数据加铁脚板,走村串户逐户核实种养植主体的法人(或负责人)信息、注册地址、基地地址、基地规模、生产范围、所属行业、主要产品等,建立“一户一档”信息台账,摸清查明所辖范围内监管对象完整信息。目前所服务几个村居,规模农产品生产经营主体入网数量经超过70家,实现了监管范围清、生产主体底数清、经营状况清、重点企业清、监管责任清的“五清”管理目标。
四、培强监管队伍,提升监管能力。服务点每月召开一次协管员、村干部工作例会,下发月监管工作计划,量化监管工作内容,总结每个人工作成绩,为年底履职评价提供依据。根据考核分数,差额发放500-1500元不等的工作补助经费。通过荣誉感和绩效考评,使其参与工作的干部工作态度由“被动”向“主动”转变,工作能力从“应付”向“应变”转变,工作效果从“完成”向“完善”转变,更好地完成本村居服务点农产品监管工作职能。目前所服务上午村居4名协管员及村两委干部都掌握一定的农安监管技能,积极配合日常巡查、抽检送样、宣传培训、合格证打印服务。
五、创新宣传模式,质量监管入人心。通过开展特色宣传和培训指导等多种方式,推动基层农产品质量安全网格化、规范化、精细化,带证上市。重点节点宣传有特点。针对农产品规模生产重点区域,把农产品安全知识编成戏曲节目,让协管员、监管员、演员以演艺方式宣讲下基层,利用村级大戏台,在周末和晚上到各个村居巡演,以演代训向种植户宣传培训农安知识。种植大户宣传有重点。通过村居每月党员活动日,开展农产品生产经营者培训宣讲,加强农产品质量安全宣传教育,普及农产品质量安全相关法律法规和标准,指导生产者按标准生产,确保标准入户率、告知率达到100%,让能出证的主体主动出证。社会共治宣传有亮点。编录”农安知识听我说”快报,把农产品生产过程管理要求、日常监管重点以及违规使用投入品后果、产品带证上市等内容都写进去讲出来,在重要节日、农产品上市关键季节,在村居主要路口、村居服务大厅、农贸市场大屏滚动播放,营造人人关心农产品质量安全氛围。
原文链接:http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2024/3/14/art_12444_11177091.html
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