盐城市盐都区试点推行乡村治理积分制,将乡村治理各项事务转化为数量化指标,对农民日常行为进行评价形成积分,并给予相应精神鼓励或物质奖励,形成一套有效的激励约束机制,引导村民形成“自我管理、主动参与、相互督促”的乡村治理新风气,提高了乡村治理的规范化和科学化水平,为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。
一是科学构建积分体系。印发盐都区乡村治理积分制实施方案,引导21个试点村居以村规民约为基础,聚焦爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境、家庭美德、公益美德、移风易俗、兴业致富等9大类46条内容,因地制宜细化积分标准,明确鼓励事项为加分项、禁止事项为减分项,加减分项内容设置齐全,做到各项事务具象化、可量化、有抓手,每个家庭总积分以家庭为单位逐月累加,积分余额有效期为两年,过期清零,积分兑换物质奖励后按兑换额度扣减。试点推广积分制让乡村治理有“尺子”可量、有“标杆”可比。
二是搭建智能积分平台。开发盐都区乡村治理积分制平台app端和web端,通过不同路径增加积分,开展积分兑换生活物资试点。app端提供“随手拍、主动报、邻里评、村委查”4个增分路径,鼓励村民积极参与乡村治理。web端制作了申请审核、积分查询、积分排名、磁卡管理等功能模块,方便管理员进行积分管理。平台以家庭为基本单位建立年度积分档案,实现群众自主积分申报、后台积分审核、查看积分累计情况、超市积分兑换等,做到积分收集、甄别、管理、运用、分析全程电子化、数据化。
三是探索多元激励措施。乡村治理积分奖励包括精神奖励、物质奖励和政策支持3类,具体奖励项目和适用范围由村“两委”根据村情决定。家庭总积分在全村排名前5%的,由区、镇、村予以表扬,在“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”“美丽庭院”“双学双比”等评优评先活动中优先推荐,优先享受行政审批事项办理绿色通道、医院挂号绿色通道、银行信用贷款审批绿色通道等扶持政策。农户凭家庭积分在当地村委会“乡村治理积分超市”兑换生活用品、农资产品、农业生产器具等,经全体成员同意,村股份经济合作社集体收益可实行“股份+积分”的分配模式。
原文链接:http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2024/1/29/art_12435_11138356.html
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