为落实《农业农村部办公厅关于开展全国农业行政执法大练兵活动的通知》要求，5月份农业综合行政执法一队通过法律法规培训、执法检查培训、案件办理培训、办理真实案件四个阶段开展了农药、肥料执法大练兵，着力提高执法人员的业务水平和办案能力。 

　　　　第一阶段 法律法规培训 

　　　　以课堂的形式通过对《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《农业行政执法基本文书格式》和《制作规范》、《农药管理条例》、《农药标签与说明书管理办法》、《肥料登记管理办法》等法律、法规、规章逐条逐句逐字学习和解读，加深了执法人员对相关法律法规应用在实际工作中的理解，形成了以“咬文嚼字”的态度正确解读法律法规的学习理念，使农药、肥料执法人员法律知识水平得到普遍提升。 

　　　　第二阶段 执法检查培训 

　　　　把执法练兵活动融入到日常执法工作，用实战演练的形式开展培训。一是培训执法检查工作中的正确执法程序；二是培训执法检查文书的制作能力；三是对农药、肥料产品的实物进行标签核查，检验第一阶段专业法律法规学习的成果；四是让有经验的执法人员讲述执法经验，检验参加学习的人员能否正确执行执法程序、制作执法文书、熟练核查农药肥料标签，对出现的错误进行研讨并反复练习，直到每个工作人员都能够掌握执法检查的技能和技巧，为实际执法检查工作打下坚实的基础。 

　　　　第三阶段 案件办理培训 

　　　　把以前办理过的实际案例拿出来，请案件办理人员讲解案情，用提问的方式让学习人员用自己的观点来分析案情以及办案思路，指出案件的重要关节点，对物证和书证等证据进行分析，选取适用的法条得出处罚决定，最后用实际案卷结果与学习人员的结果进行对照。如果结论不一致，进行集体研讨，论证哪个结论更具有合理性和合法性。 

　　　　第四阶段 办理真实案件 

　　　　用真实案件锻炼实战能力，巩固前三个阶段的培训成果。让有经验的执法人员把关，从立案开始的每个环节由学习人员进行实际操作，对案情进行分析、执行正确执法程序、按规定进行文书制作、锻炼现场检查勘验能力和询问技巧、制作有效的证据、正确作出处罚决定，直至结案。用案件办理的成绩来证明农药、肥料执法人员是否具备完成“执法办案”这一核心工作任务的执法能力，检验培训成果。 

　　　　通过此次农药肥料执法大练兵，营造出了“学本领、练技能、当标兵”的浓厚氛围。下一步，将继续加大执法练兵力度，提升农业综合行政执法队伍的整体素质和能力水平，打造一支敢办案、会办案、办铁案的农业综合行政执法队伍。