政策解读：江西省到2025年化肥减量化行动实施方案

　　4月3日，省农业农村厅办公室印发了《到2025年化肥减量化行动实施方案》（赣农字〔2023〕19号）（以下简称《方案》），对到2025年全省化肥减量化行动作出了部署安排。现将有关政策解读如下：

　　一、出台背景

　　2022年11月，农业农村部印发了《到2025年化肥减量化行动方案》，指出推进化肥减量化是全方位夯实粮食安全根基，加快农业全面绿色转型的必然要求，也是保障农产品质量安全、加强生态文明建设的重要举措。为落实农业农村部部署要求，推动我省化肥减量化行动，我厅结合实际，制定本《方案》。

　　二、目标任务

　　《方案》提出，到2025年着力实现“一减三提”。一减，就是化肥施用总量进一步减少，到2025年全省农用化肥施用量实现稳中有降；三提，就是有机肥资源还田量、测土配方施肥覆盖率、化肥利用率进一步提高，到2025年全省有机肥施用面积占比增加5个百分点以上、主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上、水稻化肥利用率达到43%。

　　三、技术路径和区域措施

　　（一）技术路径。《方案》提出了五条技术路径：一是精准施肥减量增效。依托信息化等手段加大测土配方施肥技术推广力度，提高配方肥、专用肥施用比例。二是调优结构减量增效。引导肥料产品优化升级，大力推广新型功能性、增效肥料。三是改进方式减量增效。推广种肥同播、侧深施肥、水肥一体化等高效施肥技术，配套缓控释肥料和专用肥料。四是多元替代减量增效。推进增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田、生物固氮等多元替代化肥方式。五是科学监管减量增效。试点施肥定额制、台账制管理，分区域、分作物、分农时制定科学施肥指导意见。

　　（二）区域措施。《方案》分水稻主产区、油菜主产区、蔬菜主要产区、果茶主要产区四个不同区域，分别提出了施肥原则和主要措施。

　　四、重点任务

　　《方案》明确了五项重点任务，即开展测土配方施肥提升行动、“三新”集成配套落地行动、化肥多元替代推进行动、肥效监测评价行动、宣传培训到户行动等五项行动。

　　政策解读：江西省到2025年化学农药减量化行动实施方案

　　4月3日，省农业农村厅办公室印发了《到2025年化学农药减量化行动实施方案》（赣农字〔2023〕19号）（以下简称《方案》），对到2025年全省化学农药减量化行动作出了部署安排。现将有关政策解读如下。

　　一、出台背景

　　2022年11月，农业农村部印发了《到2025年化学农药减量化行动方案》，指出推进农药减量化是全方位夯实粮食安全根基，加快农业全面绿色转型的必然要求，也是保障农产品质量安全、加强生态文明建设的重要举措。为落实农业农村部部署，推动我省化学农药减量化行动，我厅结合实际，制定了本《方案》。

　　二、目标任务

　　《方案》提出，要稳步提升绿色防控、统防统治和科学安全用药水平,降低化学农药使用强度,力争化学农药使用总量保持下降趋势。一是到2025年水稻等主要粮食作物化学农药使用强度降低5%以上，果菜茶等重要经济作物化学农药使用强度降低10%以上。二是到2025年水稻等主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到50%以上。三是到2025年力争主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55%以上。

　　三、技术路径

　　《方案》提出，要坚持分类施策、标本兼治、综合治理，重点做好“替、精、统、综”等四个方面工作。一是“替”,即推行“四个替代”。即用生物农药替代化学农药、高效低风险农药替代老旧农药、环境友好的剂型替代对环境影响大的药剂剂型、高效施药机械替代老旧施药机械。二是“精”,即落实“三个精准”。即精准预测预报、精准适期防治、精准对靶施药。三是“统”,即推行统防统治。即发展壮大专业化防治服务组织,推进多种形式的统防统治。四是“综”,即综合施策。推进统防统治与绿色防控融合,加强农药经营监督管理,加强农药使用指导、宣传和培训。

　　四、重点任务

　　《方案》明确了六项重点任务，即实施“六大行动”。一是病虫监测预警能力提升行动。聚焦主要农作物重大病虫害，推进病虫监测预警自动化、信息化、智能化、可视化。二是病虫害绿色防控提升行动。分区域、分作物建立绿色防控技术模式,加速集成推广应用。三是病虫害专业化防治推进行动。重点是做强专业化防治服务组织,做优统防统治服务,提高统防统治覆盖率。四是农药使用监测评估行动。构建农药使用监测与评估体系,制定监测评估办法,为化学农药减量使用提供科学依据。五是安全用药推广普及行动。强化农药科学安全使用知识的普及推广,进一步提升农药科学使用水平,促进农药科学安全减量化使用。六是农药使用监督管理行动。持续推行农药经营标准门店创建,提高农药经营服务水平。强化农药监管,规范农药经营和使用行为。

　　文件材料：关于印发《江西省到2025年化肥减量化行动实施方案》和《江西省到2025年化学农药减量化行动实施方案》的通知