8月30日，中国应急管理报刊发《安徽旭日米业有限公司“5·28”较大窒息事故调查报告》。报告指出，5月28日8时许，安徽旭日米业有限公司烘干车间进行排水作业时发生窒息事故，造成3人死亡，1人受伤。事发当天旭日米业烘干中心提机基坑内处于严重缺氧环境，作业人员违反有限空间作业安全管理规定，造成窒息死亡。工作人员未做好个体防护相继冒险进入基坑内施救，导致事故伤亡扩大。事故调查组认定：“5·28”窒息事故是一起因作业人员安全意识淡薄、违规作业、盲目施救，企业主体责任不落实，安全监管不到位而导致的较大生产安全责任事故。

　　为深刻汲取事故教训，做好农业系统有限空间作业安全防范工作，现将有关事宜提示如下。

　　（一）提高有限空间作业风险意识。有限空间是指封闭或部分封闭，与外界相对隔离，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间。有限空间作业存在中毒、缺氧、燃爆、淹溺等安全风险，在某些环境下，上述风险可能共存，具有隐蔽性和突发性。近期全国发生多起有限空间作业事故，造成了十分惨痛的人员伤亡和财产损失。各地各行业管理部门要高度重视有限空间事故频发多发、群死群伤的安全风险，严格落实“三管三必须”实施细则要求，细致梳理农业生产环节风险点，压紧压实生产经营单位主体责任，督促构建双重预防机制，切实提高单位和从业人员安全生产风险防范意识。

　　（二）督促作业单位加强风险防控。一是建立健全作业安全管理制度，主要包括作业审批、现场管理、教育培训、应急管理等。二是全面摸清风险底数，清晰掌握有限空间数量、位置、类型、主要危害因素，并落实安全管控措施。三是对辨识出的有限空间作业场所，应在显著位置设置警示标志或告知牌，提醒人员增强风险防控意识。四是对有限空间作业单位负责人、安全管理人员、现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。五是配置安全防护设备、个体防护用品和应急救援装备，加强管理和维护保养，确保处于完好状态。六是必须在确认作业环境、作业程序、防护设备等符合要求后，方可允许人员进入有限空间作业，并实时监测和持续通风。七是根据有限空间作业特点，制定专项应急预案或现场处置方案，并定期组织演练。

　　（三）科学规范组织事故应急救援。通过对有限空间作业事故分析发现：盲目施救问题非常突出，近80%的事故由于盲目施救导致伤亡人数增多，超过50%事故致死人员为救援人员。因此必须杜绝盲目施救，避免伤亡扩大。在发生有限空间作业事故后，作业现场负责人应第一时间向单位负责人报告事故情况，在充分分析事发环境危害控制情况、应急救援装备配置情况，以及现场救援能力等因素的基础上，根据条件安全施救，必要时拨打“119”“120”报警。具备从外部直接施救条件的，通过安全绳等装备将被困人员迅速移出。不具备从外部直接施救条件的，救援人员方可进入内部施救，必须与外部人员保持通信畅通。救援持续时间较长时，应实施轮换救援。

　　（四）加强有限空间作业安全宣传教育。各地各行业管理部门要结合本地区、本行业特点，广泛开展有限空间作业引发事故的警示教育，加大安全生产宣传力度，普及安全生产知识和常识。从事有限空间作业单位要组织开展培训，主要包括：有限空间作业安全基础知识，有限空间作业安全管理，有限空间作业危险有害因素和安全防范措施，有限空间作业安全操作规程，安全防护设备、个体防护用品及应急救援装备的使用方法，紧急情况应急处置措施等，增强群众逃生避险、自救互救应急能力。

　　各地、各行业管理部门要将警示通报要求传达至相关生产经营主体，传达到车间、班组和岗位员工，督促其真汲取教训，真举一反三，真自查自改。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xdny/aqsc/202309/t20230905_8792786.html
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