鲁农督办字〔2023〕231号

　　***委员：

　　您提出的《关于培育壮大农业产业链助力乡村振兴的建议》收悉。经研究，现答复如下：

　　一、工作推进情况

　　近年来，我省依托主导产业和优势资源，拓展农业多种功能，打造特色品牌、延伸产业链条，培育壮大乡村特色产业，推进乡村产业全产业链高质量发展，助力乡村振兴。

　　（一）培育乡土特色产业。聚焦习近平总书记点赞的寿光蔬菜、金乡大蒜等13个优势特色产业，逐一制定培育方案，构建“13＋N”农业特色产业培育体系。因地制宜推进“一村一品”示范村镇建设，全省共有全国“一村一品”示范村镇275个，分别有60个镇、11个村入选全国乡村特色产业产值超十亿元镇、超亿元村；现代农业产业园实现涉农县（市、区）全覆盖，省级农业产业强镇521个、乡土产业名品村4265个，形成县乡村梯次推进、联动发展的产业格局。

　　（二）推进农业全产业链发展。编制印发《山东省“十四五”乡村产业发展规划》《山东省推进农业全产业链高质量发展五年行动方案》等文件，拓展农业多种功能，将农业生产、加工、销售、休闲农业及其他服务业结合。以优势特色产业为依托，推进延链、补链、壮链、优链，打造集生产、加工、贮藏、冷链物流、销售为一体的完整产业链，全省创建山东小麦全产业链重点链和诸城市、栖霞市、乐陵市等全产业链典型县，建设国家级优势特色产业集群7个、现代农业产业园15个、农业产业强镇100个。

　　（三）密切利益联结机制。建立完善企业与小农户利益联结机制，完善“订单农业”发展模式，推动小农户与现代农业有效衔接，让农民更多分享产业增值收益。完善保护价收购模式，发展订单合同模式，探索合作制模式，推广联合体模式，龙头企业、农民合作社和家庭农场等主体分工协作、规模经营，将小农户纳入农业全产业链。全省年销售收入500万元以上的农业龙头企业过万家、农民合作社24.3万家，家庭农场11.6万户、农业社会化服务组织12.3万家，数量均居全国前列。

　　（四）提升质量品牌水平。充分发挥部省共建全国蔬菜质量标准中心的引领作用，加快蔬菜标准集成研发。编制完成37种蔬菜的54项生产技术规程，126项国家标准、行业标准和地方标准成功立项。完成《设施蔬菜标准体系研究》和《寿光蔬菜国际标准研制可行性研究》，设施蔬菜全产业链标准体系初步形成。持续完善“一乡一业”标准体系库，已涵盖1300余个涉农乡镇的225个优势产业，方便生产主体查询，推动标准规程与生产需求紧密衔接。进一步加大省级农业标准化生产基地创建力度。推进农产品品牌创建，打造了81个省级区域公用品牌和700个企业产品品牌，“三品一标”有效用标总数超过1万个。

　　二、下一步工作打算

　　针对您提出的“链主”产业少、产业链短、特色产业影响力小等情况，我们将重点做好以下工作。

　　（一）推进全产业链提升。围绕延链补链强链，实施好农业全产业链五年行动，重点培育小麦、玉米、大豆、花生、蔬菜、苹果、肉牛、肉鸡、生猪、水产品等10大产业链。推进产业融合项目建设，梯次建设优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇，全面辐射带动乡村产业兴旺。推进龙头企业提振，“一企一策”制定链主企业专项培育方案，从科技研发、装备升级、要素保障、绿色发展等方面，对农业“链主”企业予以政策倾斜支持。

　　（二）推动农业科技创新。持续建强现代农业产业技术体系、农业创新平台支撑体系、基层农技推广服务体系、高素质农民培育体系和农业科技创新政策保障体系，构建农业科技创新体系。探索推行“四链”融合工作机制，加强现代农业领域青年人才引育，强化乡村发展人才支撑，推广乡村振兴合伙人、首席专家模式，通过技术入股、创意合作等多种模式，吸引高层次人才服务乡村发展。

　　（三）加强标准引领。加大全国蔬菜质量标准中心试验示范基地培育力度，支持国家现代农业全产业链标准化示范基地创建单位按标创建，组织对省级农业标准化生产基地申报基地进行核查与认定，全面提升我省农业标准化生产水平。持续打造农业特色品牌，加快构建以整体品牌为引领、区域品牌为支撑、企业品牌为主体、产品品牌为基础的山东优质农产品品牌体系。加强品牌营销宣传，运营好“齐鲁农超”山东农副产品展示交易平台，线上线下相结合，全方位、立体式推介山东品牌农产品，不断提升品牌的公信力、知名度和溢价水平。

　　（四）抓示范带动引领。通过培育农业链主企业、打造全产业链，推进产业发展、农民增收。重点培育一批布局合理、功能互补的农业产业化联合体，引导链主企业向乡村延伸发展，与合作社、家庭农场、小农户建立紧密的利益联结机制，促进主体联合、要素聚合、产业融合，让农民在家门口就能就业增收，把产业增值收益更多留给农民，真正实现强村富民。

　　感谢您对农业农村工作的关心和支持，恳请继续多提宝贵意见建议，以更好地促进我们的工作。

　　山东省农业农村厅      

　　2023年10月18日