近年来,高邮市坚持把农产品质量安全作为重大民生工程,在建成首批“江苏省农产品质量安全县”基础上,通过完善监管网络、夯实基层监管基础、健全农业标准化生产体系,全域推进五星乡镇监管机构建设,已创成“江苏省五星级农产品质量安全监管机构”3家,“扬州市四星级农产品质量安全监管机构”9家,全市农产品质量安全监测合格率持续稳定在98%以上。
一是压实基层责任,筑牢安全屏障。以五星级乡镇监管机构全域创建为目标,按照有机构、有队伍、有场所、有经费、有装备、有制度“六有”要求,制定《高邮市农产品质量安全监督管理机构建设标准》,统一要求将基层农产品检测室设在各乡镇(园区)窗口位置,方便对外提供速测服务。全市13个乡镇先后投入200多万元创建资金,配有监管人员79人,协管员196人,检测人员40人,年度监管经费标准不低于7万元,做到各项制度上墙,宣传培训、监管巡查、检验检测、合格证开具常态化,把监管触角延伸到“最后一公里”,形成了县级有职能科室、镇级有监管机构、村级有协管员、基地(企业)有内检员的四级农产品质量安全监管网络。将农产品质量安全工作纳入各级政府考核,明确部门职责,落实目标责任,实现一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
二是健全检测体系,提升监管能力。通过制定年度监测计划,常态化开展食用农产品质量安全风险监测、监督抽检和快速检测筛查,通过工作简报和门户网站及时进行信息公开。2022年,全市开展源头农产品快检达6万多批次、定量抽检1100批次以上,产品涉及各类蔬菜、果品、畜禽、禽蛋、水产品,包括“豇豆、韭菜、芹菜”等重点品种以及“罗氏沼虾、大闸蟹”等重点时段主要品种,总体合格率达99.57%。全市建立了以县级检测中心为主导、乡镇速测室为基础、企业自检室为补充的农产品质量安全检测体系,做到县级抽检、镇级普检、基地(市场)自检有机结合,形成批批有检测、次次有记录的农产品质量监测网络。
三是推进农业标准化,强化示范引领。以提升绿色优质农产品供给水平为抓手,突出优势产业,积极支持、指导规模企业、家庭农场等生产主体按标生产。编制《高邮市主要农产品生产操作技术规程汇编》,大力推广统防统治、化肥减量增效、绿色防控、健康养殖等技术。按照“六有”标准,积极开展有机农产品、绿色食品、地理标志农产品、省绿色优质农产品基地、全国绿色食品原料标准化基地建设,先后创成国家级农业标准化示范区3个、省级农业标准化示范区3个,省园艺作物标准园6家,省畜牧生态健康养殖示范场22家、部水产健康养殖示范场17家,建成全国绿色食品原料水稻(小麦)标准化生产基地40万亩、省级绿色优质农产品(水稻)基地49万亩,累计获批省级农业品牌7个、市级农业品牌4个,“两品一标”农产品品牌90个,国家地理标志商标15件,全市绿色优质农产品比重位列全省第一。
四是织密监管网络,实施精准监管。坚持问题导向、结果导向,聚焦问题较为突出的11+1种农产品,深入开展“治违禁、控药残、促提升”专项行动。深入实施“规模主体入网监管行动”,推动实现食用农产品“从农田到餐桌”全链条全过程可追溯管理。全市共有4316家规模主体纳入省农产品质量追溯管理平台,开具食用农产品承诺达标合格证2100多万张,实现生产主体日常巡查和合格证打印全覆盖。落实“三定一考核”网格化监管机制,对重点对象推行“一栏四书”(公示栏、承诺书、告知书、责任书、技术规程书)监管,散户、收储运主体推行“四个一,四到户”监管(一份质量安全告知书,做到生产主体责任到户;一次培训,做到技术指导到户;一次快速抽检,做到质量抽查到户;一张合格证明,做到产地准出管理到户)。此外还通过举办技术培训班,督促企业开展内部培训、实行产品上市自检,强化农产品溯源管理等手段,确保生产经营者100%落实主体责任。
原文链接:http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2023/7/7/art_12444_10945118.html
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