江苏省惠农金融超市集信用体系建设、资质资产评估、便捷金融服务、简化信贷流程于一体，对接农业经营主体及农户贷款需求，提供一站式金融服务，打造农村金融新生态，助力乡村振兴，有效整合省、市、县级的金融产品，实现业务线上全流程创新模式，为金融市场监管提供保障。

　　一、建设需求

　　乡村振兴战略释放出农业农村对金融的巨大需求，从中央到地方都在不遗余力的要求和推进以银行为主体的金融力量深度参与乡村振兴工作，建设金融超市是助力乡村振兴的需求，也是金融服务三农的需要。金融超市打造农村金融新生态，利用金融科技助力金融服务下沉乡村基层，解决农村信用体系缺失、金融基础设施匮乏、三农金融风险高、融资难融资贵等问题，用金融科技赋能乡村振兴。

　　二、建设内容

　　围绕简化涉农贷款办理流程，解决涉农主体贷款难、贷款贵的问题，打造三农金融超市直通车，为产业与生产者提供便捷快速金融服务对接，为农民提供了便捷快速的金融服务功能渠道。

　　（一）资产数字化：通过整合、治理农业农村等部门管理的农村集体产权制度改革、农户土地承包经营权确权、农户宅基地确权、林权等数据，生成电子证书，实现资源共享，有效解决了农村金融信息不对称、授信难和农民对自身资产的价值不知道、不流动、不使用等问题，减少农户提交资产，授信人核实寻找资产的工作量，畅通农村资产融资渠道，解决三农主体融资难、起步难等问题。

　　（二）资产价值评估：结合农业社会化服务的生产数据、遥感数据、政策补贴信息以及市场行情等信息叠加到农户或地块上，可以较完整的预估该地块的产出或农户的预期收益，并运用大数据对农户所拥有的资产进行评估，形成数字资产包。数字资产包主要包含农村集体经济组织成员个人享有/拥有的土地承包经营权、宅基地资格权、农民房屋财产权、农村集体资产股权、分红、补贴、社保、低保等权益。三农主体可以通过实名认证与授权查看个人资产包，查看内容包括资产的数量、状态、估值、资产报告等，并且可以通过补充完善资产以此提高信用水平。

　　（三）线上直通：金融超市覆盖全域农户、农企，提供多样化的服务产品，通过对接信用服务报告实现提额增信，降低金融产品贷款的利息，让农户以合理的价格获得各项金融服务，提升授信额度。金融机构可依据风险偏好、风险限额等有选择的挑选金融产品入驻，农户在进行贷款申请时可根据需求实现智能匹配，申贷服务全程线上办理，降低申请难度，实现实时授信，极速放款。

　　四、主要成效

　　（一）推广应用情况

　　截至目前，江苏省惠农金融服务平台已成功入驻包含江苏工商银行、江苏邮储银行及全省农商行在内的55家银行机构，共计发布包含农业贷款产品在内的87款金融产品，通过金融产品的公开化良性竞争，为农业农村发展注入金融活水，惠农乡村振兴提供保障。

　　（二）产生的效益

　　金融超市有效加大了金融资源整合力度，坚持以客户为中心，改变了银行和客户之间传统的沟通方式，为农户主体提供优质、安全、高效、便利的个性化金融服务，让资金更精准的流向于农业生产经营，切实解决农业生产经营融资困难，融资通路闭塞的难题，更好的扩大农业产业规模，促进农业产业发展。

　　政府层面：辅助政府监管与科学决策，监控农村金融服务情况，为金融服务乡村振兴的问题识别、目标确定、政策制定等一系列活动提供更为准确、科学的决策信息，推动精准施策转型，改善三农金融生态，用金融助力乡村振兴。

　　金融机构层面：提供全流程的服务，构建多元获客渠道，助力信贷业务投放，对接涉农三方数据，提升风险管理能力。

　　三农主体层面：农户在一个线上平台就可办理所有个人金融贷款业务，从“贷款难、贷款贵”到“利息低、额度高”；提供更贴合场景需求的产品，让最需要的人获得金融支持。