一、出台背景

　　河北省为推进全省谷子全产业链融合发展，强化统筹协调，组织武安市、曲周县、巨鹿县、藁城区、行唐县、蔚县、宣化区、围场县、丰宁县、青龙县，共10个优势县（市、区），充分发挥各地资源禀赋和区位优势，打造国家级产业集群，力争通过集群建设，基本形成生产布局优化、单一品种规模种植、数量质量效益并重、链条深度延伸的河北优质谷子产业集群。集群已经通过国家评审、公示和项目方案审定，中央财政支持集群建设资金2亿元，其中2023年中央财政支持集群建设资金1亿元，河北省农业农村厅关于印发《2023年中央财政第二批农业转移支付项目实施方案》的通知(冀宵财发[2023]7号），出台河北省优质谷子优势特色产业集群建设方案。

　　二、工作原则

　　政府统筹，多方协同：充分发挥政府统筹作用，立足各地资源禀赋、产业基础，以联农带农、粮食增产和产业高质量发展为目标，统筹规划集群功能布局，推动谷子特色产业加快转化增值。

　　生态优先，绿色发展：践行绿水青山就是金山银山的理念，把保护生态环境放在优先位置，大力发展资源节约型、环境友好型农业，推广地膜替代技术、有机旱作技术、绿色防控技术，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进谷子绿色循环经济模式形成。

　　创新驱动，跨越发展：围绕谷子全产业链需求，把创新作为引领产业转型升级的第一动力，加快推进技术创新、产品创新、管理创新，着力推进“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”，推动谷子产业由初级加工向价值链中高端发展，促进谷子产业由规模数量型向质量效益型转变，实现河北省谷子产业跨越式发展。

　　弘扬文化，融合发展：深入挖掘河北省磁山文化、梯田文化、小米加步枪红色文化，着力延伸农业产业链，促进一二三产业的深度融合。通过资金、技术、品牌、信息、文化等要素融合渗透，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，发展更多的新产业、新业态、新模式，促进谷子一二三产业深度融合，生产要素相互渗透，经营主体协调共进的现代经营体系。

　　拓展功能，赋能发展：深度挖掘谷子食品保障功能、生态涵养功能、营养保健功能、文化传统功能，顺应全面推进乡村振兴的需求，拓展农业多种功能，促进乡村特色产业高质量发展。

　　三、目标任务

　　以集群内10个县（市、区）为核心，辐射带动全省优质谷子产业发展，打造河北省全产业链优质谷子产业集群，成为增强旱地粮食产能、促进农民增收、引领乡村全面振兴的重要载体。2023年，集群内优质谷子播种面积发展到82.2万亩，年产量达到23.8万吨，良种覆盖率90%以上，全产业链总产值达到118.5亿元。

　　河北省农业农村厅关于印发《河北省2023年中央财政第二批农业转移支付项目实施方案》的通知