各市（区）饲料管理支撑部门，各饲料生产企业：

　　2月22日，内蒙古自治区阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿发生大面积坍塌，造成多人失联和人员伤亡。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出批示。省委书记赵一德就坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示提出具体要求。省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲对全省涉农企业严格落实安全生产主体责任，加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产红线意识和底线思维，排查整治重点领域风险等提出指导意见。为进一步守好饲料安全生产关，有效防范和坚决遏制全省饲料企业发生重特大安全生产事故，确保全省饲料行业从业人员人身健康，现就有关事项通知如下：

　　一、明确责任，形成齐抓共管的防控体系

　　各单位要加强领导，明确责任，密切配合，齐心协力地抓好辖区内饲料生产企业安全生产监管工作。一要加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真落实安全生产责任制。要时刻绷紧安全生产这根弦，建立制度，明确责任，落实具体人员抓好饲料安全生产监管工作，加强督促检查和隐患排查。二要强化企业法定代表人是安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体，其法人代表为第一责任人。要建立健全安全管理制度，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每名员工，严格执行安全生产责任制的考核，做到人人知安全、人人懂安全、时时想安全、天天抓安全。三要开展好安全教育和培训。要引导企业定期对员工进行安全教育和培训，普及安全知识，严格操作规程，开展消防演练，全面树立企业员工安全生产意识，形成齐抓共管的防控体系。

　　二、突出重点，严密排查安全生产隐患

　　要本着对人民群众生命财产安全、对饲料行业健康发展高度负责的态度，充分认识做好饲料安全生产监管工作的重要性，按照“最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,最严肃的问责”要求，采取有力措施，全面深入排查治理安全隐患，堵塞安全监管漏洞，切实把各项安全工作要求落到实处，防范各类安全生产事故发生。一是排查是否有安全防护设施和警示标识。生产区电源开关、人工采光灯是否有防爆功能，高温设备是否有隔热层和警示标识，传动装置是否有防护罩，投料地坑入口处是否有完整的栅栏，车间内吊物孔是否有坚固的盖板或四周有防护栏，所有设备维修平台、操作平台和爬梯是否有防护栏。二是排查是否有防粉尘爆炸措施。是否使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘设备，是否采用集中除尘和单点除尘相结合的方式，投料口采用单点除尘方式，生产车间的粉尘浓度和排放浓度是否符合国家有关规定，是否严格执行国家标准《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》（GB19081-2008）的各项要求，特别是在生产系统运行过程中，不得实施明火作业。三是排查是否有消防设施和制度。是否配齐消防栓或灭火器等消防设施和设备，消防设施、设备是否性能良好，检验标签是否在有效期内，对易燃、易爆物品是否进行专门管理，是否定期组织进行消防演练活动等。四是排查是否有有毒有害品管理制度。检验检测中涉及浓酸、强碱等高腐蚀性、亚硒酸钠等剧毒物质，是否有安全管控措施，是否有严格的管理制度，是否做到科学合理管控、贮存和使用登记。

　　三、狠抓落实，确保安全生产工作取得实效

　　一要加强领导组织。要将饲料企业安全生产监管工作提上重要议事日程，主要负责同志要亲自研究部署，确保责任到人、措施到位，履职尽责，要坚持“管行业必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则深入一线，严格按要求和重点开展监管工作。二要转变工作作风。各单位要切实转变工作作风，做到工作重心下移、关口前移，领导干部要率先垂范、务实戒虚，带头深入一线督促检查，推动各项工作责任措施落实到位。要针对薄弱环节和重点部位，全面排查整治各类安全生产隐患，研究制定严密的防范措施，坚决防止重特大安全生产事故发生。三要加强联络机制。要建立健全安全生产值班制，坚持领导带班上岗值班，确定各级管理部门和饲料生产企业的值班员，明确责任，形成安全值班表，值班时间无缝衔接，不留空挡，保证安全值班信息畅通。要充分发挥全省饲料企业安全生产联络员机制，进一步贯彻落实安全生产隐患和事故报告制度，对突发安全事件要及时、稳妥处置。

　　 陕西省饲料工作总站

　　 2023年3月2日

　　关于在全省饲料行业进一步做好安全生产工作的通知.pdf