川办函〔2020〕70号

　　各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号，以下简称《通知》）精神，坚决制止各类耕地“非农化”行为，严守耕地红线和粮食安全底线，经省政府同意，现将《坚决制止耕地“非农化”行为任务分工》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　一、提高政治站位，切实担负起耕地保护的职责使命

　　各地各部门（单位）要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记关于严格耕地保护的系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，深刻认识严格耕地保护、坚决制止耕地“非农化”的极端重要性，进一步增强工作责任感、使命感，强化底线思维，突出问题导向，坚持依法行政，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和永久基本农田特殊保护，坚决守住耕地保护红线。

　　二、认真履职尽责，扎实推动耕地保护各项任务落实

　　一是全面清理现行相关政策措施。要对照《通知》要求，全面梳理相关政策措施，对违反规定的，立即进行修改完善或废止。二是排查摸清耕地“非农化”底数。要对照“六个严禁”，结合“十三五”时期耕地保护责任目标考核，对耕地和永久基本农田保护情况开展全面检查，摸清底数、分清类型，对发现的问题立即进行整改。三是坚决制止新增耕地“非农化”行为。要严格落实分区分类用途管制制度，严控各类建设、造林占用耕地尤其是占用永久基本农田，对于不符合法律规定、违反规划和产业政策的，一律不批准用地、不享受财政资金补助政策。构建早发现、早制止、严查处的常态化监控机制，将违法违规行为遏制在萌芽状态，严厉打击破坏耕地行为，“零容忍”查处新增问题。

　　三、加强组织领导，确保耕地保护工作落实到位

　　各地各部门（单位）要严格按照《通知》要求和《坚决制止耕地“非农化”行为任务分工》明确的职责分工，建立健全制度机制，压紧压实工作责任，采取有效措施，指导督促本地区、本领域、本行业落实耕地保护责任，依法依规节约集约用地，坚决制止各类耕地“非农化”行为。自然资源厅、农业农村厅要强化督促检查，对责任落实不到位、履职尽责不力导致新增耕地“非农化”行为的，予以全省通报、警示约谈；造成严重后果的，依纪依规追究责任。各市（州）政府于2020年12月5日前将《通知》和《坚决制止耕地“非农化”行为任务分工》执行情况报省政府，并抄送自然资源厅、农业农村厅。

　　附件：坚决制止耕地“非农化”行为任务分工

　　四川省人民政府办公厅

　　2020年11月12日