耀州区牢固树立“小厕所、大民生”理念，深刻汲取外地农村改厕问题教训，总结过往改厕经验，抓实抓牢监管责任，站在讲政治的高度把改厕工作当做一项重大民生工作来干，及时召开农村“厕所革命”工作推进会和技术培训会，定标准、明方向、立目标，制定了《2021年整村推进实施细则》、《2021年镇村初验表》、《镇村初验台账》等一系列管理制度，积极探索形成了“三抓三严三提升”模式，严把农村“厕所革命”建设质量关。

　　“三个抓手”

　　一是抓设备选用。各整村推进村采购地下设备必须符合《国家农村户厕三格式建设技术规范》中对化粪设备的要求，壁厚预设5mm，一二三池容积比例为2:1:3，常住人口≤3人的，有效容积需≥1.5m3，常住人口4-6人的，有效容积需≥2m3，7-9人的，有效容积需≥2.5m3，格池密封性需符合格池之间不串水、不渗漏不变形的要求，整体密封性需符合满水后不渗不漏、不变形不破裂的要求，化粪池设计寿命在20年以上。在区人居办的监督下进行现场实验，通过现场测量计算设备容积，注水及满水试验检查设备有无串水、渗漏现象。并在公开场合满水展示接受群众监督直至整村推进完成方可收回。

　　二是抓责任落实。实行村级考勤工程监理责任制，按照《细则》要求各整村推进村要严格落实监督考勤责任，确保工程监理责任落实到位，施工质量有保证。区人居办将不定期对监理责任落实情况进行检查，并将监理责任落实情况与奖补资金兑付率进行挂钩。

　　三是抓关键环节。结合我区自然环境，化粪设备需深埋地下50CM以上，进粪管道、给水设备、冲水设备必须全部采取防冻保温措施，确保新改建厕所能够在非极寒天气使用，并对关键连接位置必须采取胶圈密封处理。

　　“三个严格”

　　一是严格工程质量。坚持质量服从进度的工作要求，各整村推进村，施工单位必须严格按照《国家农村三格式户厕建设技术规范》实施，各施工单位要严格按照要求对工程的关键环节进行自检，如：在地下设备回填之前对过粪管道安装方向、延伸管、进粪管道与化粪池之间关键连接处的密封、以及进粪管道的防冻处理进行自检，自检完成后方可回填，冲水设备需进行防冻措施、冲水等方面的自检后方可埋入地下。

　　二是严格镇村分步验收。各镇村，严格按照镇、村初验表进行分步验收，分别按照施工前5项、施工过程中的15项、施工后的7项指标，共计27项指标进行初步验收，并按照验收标准逐户建立镇、村初验台账，报区人居办备案。本着成熟一个验收一个的原则，区人居办将根据镇村初验情况组织区级逐户验收。

　　三是严格施工管理。在严格落实镇、村初验的基础上，任何一方不得以未经区级验收群众不能使用为由阻止群众使用新改建厕所。必须坚持建新拆旧的原则，改好一座使用一座，使用一座拆除一座，提高新改建厕所使用率，把改厕机会给真真正正需要的群众，凡未使用的新改建厕所，区级不予验收。

　　“三个提升”

　　一是提升服务水平。维护群众利益从源头切断质量不过关，要求不达标的问题，通过区人居办现场指导检查，个别村在选用设备上存在容积不达标、池与池之间串水、满水后渗漏的问题，下发整改通知要求涉事村对近200个不符合使用要求的产品进行清退整改，未能达到要求的坚决不得使用。

　　二是提升技术指导。以村为单位在各整村推进村开始施工的第一户，区人居办到场进行技术指导，确保施工单位熟悉掌握施工过程中各项关键环节的施工要求，在后续实施的每一户均按照第一户的标准进行实施。

　　三是提升管理机制。区人居办将以村为单位在各整村推进村实施过程中，对各村进行指导检查，通过查看工程监理责任落实情况，镇村初验分步验收落实情况，镇村初验台账建立情况，以及各村施工过程中是否按照区人居办技术指导要求实施，并就相关情况进行通报。通过加强对农村户厕建设过程中的管理机制，达到建一座成一座的预期目标。

　　耀州区以“三抓三严三提升”模式推动农村户厕改革，从制度层面确保“十四五”期间农村户用厕所建一座成一座，成一座用一座，并以此为切入点，通过农村改厕促进农村人居环境整治巩固提升，切实提高群众满意度和幸福感，用实际行动践行初心使命，助力乡村振兴。