主要做法。一是高度重视、保障措施到位。县委、县政府高度重视农村集体产权制度改革工作，成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长、县委副书记为常务副组长、常务副县长和分管副县长为副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组。领导组多次召开专题会议，针对本县行政村多、人口登记量大、固定资产分布散乱、指导各村通过清产核资、成员界定、股权量化，建立村级集体经济组织。各乡镇、各村高度重视，严格按照部署和时间节点高标准完成工作任务。明确由县农业农村部门负责指导全县的农村集体产权制度改革工作，拨付专项经费237万元，专门用于全县的农村集体产权制度改革工作。二是健全机构，督导措施到位。县、乡、村都成立了相应的领导和工作机构，负责组织、落实各项工作任务。县委县政府把农村集体产权制度改革工作纳入年度乡镇目标考核，明确各乡镇（街道）责任人是乡（镇），各行政村责任人是村支部书记，县农业农村局成立工作组督导指导，及时发现和解决工作中存在的问题。三是加强指导，宣传组织到位。为解决农村产权制度改革专业性强、农村党员干部不易理解的问题，全乡通过召开动员大会解读政策，开展技术指导，印制宣传指导手册300份、给农民朋友的一封信175份、宣传条幅175份，充分调动了广大干群的工作积极性；县农业农村局组织人员多次到各乡镇现场指导和培训，面对面、手把手指导乡村干部了解工作流程，推进工作落实。四是试点先行，方法创新到位。为确保全县改革任务顺利完成，该县选择改革创新意识较强村、群众基础较好的章达一、二、三村作为试点，为全县其他村开展农村集体产权制度改革提供了可复制的经验和做法。在推进股份制改革中，按照中央和省级部门要求，只对有经营性资产的村进行资产量化成立股份经济合作社，没有经营性资产的村不用资产量化，不用成立股份经济合作社。针对该县6.3%以上的村存在没有经营性资产的实际情况，结合本县多地经验，考虑到改革的目的是发展壮大集体经济，让人民群众得到更多实惠。股权量化只是一种形式上分配占有模式，股东是否有分红关键取决于是否有集体经济收入。全县把资源性资产以外的经营性资产和非经营资产全部量化给集体经济组织成员，无论有经营性资产或是无经营性资产的村全部都成立了股份经济合作社，实现了制度创新。五是积极探索，改革深化到位。农村集体产权制度改革完成后，提高村集体经济组织经营能力，发展壮大集体经济，增加农民集体收益分配收入，是各级政府面临的深化改革首要任务，县组织部负责深化农村集体产权制度改革、壮大集体经济的指导、监督、管理和日常工作。在项目扶持上优先对试点村安排项目。在账务管理上村股份经济合作社和村委会要实行账务分离，分账管理，统一纳入“农村集体资产管理平台”，接受群众监督。

　　主要启示。一是领导重视是做好农村集体产权制度改革工作的前提。农村集体产权制度改革工作干好干不好，关键看领导。为做好全县的农村集体产权制度改革工作，、县委政府多次要求各部门、各乡镇对农村集体产权制度改革工作要高度重视，要把抓农村集体产权制度改革工作当成抓扶贫工作一样看待，抓紧抓好，县农业农村部门作为业务主管部门，充分发挥技术指导作用，加大督导和协调力度，每天召开一次工作碰头会研究农村集体产权制度改革工作，通报每天工作进度，每五天开一次总结会，安排阶段工作。二是创新工作方法是实现改革的有效途径。没有成熟的经验和路径，只有因地制宜，才能找到适合本地发展的改革路径。经借鉴本县和外县改革经验，结合本县实际，在村集体经济组织成员身份确认上，按照不重不漏的原则，县级制定指导意见，建立数据库，对各村确认成员名单按身份证号进行比对，避免了重复确认问题；在资产量化上，根据村集体经济薄经营性集体资产少的特点，把资源性资产以外的经营性资产和非经营资产全部量化给集体经济组织成员；在股权设置上，不设置集体股，全部为成员股。