高州市作为广东省唯一的第三次全国土壤普查（以下简称“土壤三普”）工作试点县，在全国土壤三普工作动员会后，高州市高度重视，迅速贯彻落实会议精神，市委常委会专题研究部署三普试点工作。高州市紧紧围绕《广东省第三次全国土壤普查试点工作实施方案》（以下简称《方案》），结合实际，土壤三普试点工作做到“八强化八到位”，同时在相关高校、技术单位的鼎力支持下，土壤三普试点工作取得了阶段性成效。

　　一、强化组织领导，统筹协调到位

　　成立了市、镇两级三普工作领导小组和联络员队伍，做好组织领导、统筹实施、协调推进等工作。一是市级领导小组统筹推进。成立由市长任组长、分管副市长任副组长的市三普工作领导小组，根据《方案》中时间节点和工作任务，统筹推进全市普查工作。同时，密切追踪工作进度，定期组织召开进度分析会，协调解决影响工作推进的问题。二是镇级领导小组组织实施。各镇（街道）相应成立普查领导小组，由镇（街道）政府（办事处）一把手任组长、分管的班子成员任副组长，负责辖区具体工作的组织实施。三是择优选取镇（街道）三普工作联络员。每个镇（街道）选取熟悉辖区农业生产等情况及责任心强、能力强的3至5名干部作为联络员，密切配合、全程参与外业调查采样，提前和农户沟通协调，做好采样取土和赔产补偿、收集种植利用等相关信息。

　　二、强化前期准备，沟通配合到位

　　一是做好采样点区域划分。根据作物生产布局，按优势特色农产品产区、林地分布等特性，将28个镇（街道）分为9个采样区域，由9家单位开展调查采样，专家亲自带队，组织精干力量参与，锻炼队伍，验证完善技术路线。二是做好采样工作预案。确定2022年7月30日全面启动外业调查采样工作。市三普领导小组未雨绸缪，在7月初就制定了调查采样工作预案，提前考虑可能出现的问题，如：进入晚造水稻的播种插秧时节、天气多变、台风暴雨影响等，落实相应的解决措施。三是做好采样工作助手。市农业农村局、各镇（街道）、相关村委会提前部署，从人力、交通、用具、住宿等方面给予支持，全力做好向导、协调等服务。

　　三、强化工作态度，落实要求到位

　　为全面落实土壤三普的工作要求，达到试点的工作目标，试点工作开始后，高州市以饱满的工作热情、科学的工作态度开展普查的每一项工作。一是及时召开会议，贯彻会议精神及工作要求。在参加国务院普查办、省普查办召开三普工作会议和收到有关文件后，高州市通过现场组织、腾讯会议等线上线下相结合的方式，及时将相关工作要求传达贯彻。二是认真进行访问，充分了解样点的生产情况。从作物品种到化肥农药的使用，从样点地的天气到灌溉情况，从播种到采收等环节，专家们都进行全面的了解，并认真记录。三是严格样品包装、运输，确保样品完好。对采好的样品，专家们严格按照要求进行整理包装，确保在运输过程中完好无损。

　　四、强化信息审核，数据把关到位

　　一是设置数据管理员。茂名市农业农村局安排了4名熟悉电脑操作的人员，参加省组织的培训，并担任县级三普数据管理员，专职负责数据审核工作。二是设立驳回数据台账。数据管理员设立驳回数据台账，记录驳回样点信息以及原因，反馈采样队修改完善。三是密切与省技术人员联系。在数据审核工作过程中，加强与省技术人员的联系，在采样数据驳回和采样队反馈平台功能不完善等问题上，及时沟通协调完善，有效提高工作质量和进度。

　　五、强化规范流程，技术保障到位

　　一是强调精准采样。组建专业队伍，参与调查采样的工作队员均是熟悉技术规程规范的土壤学相关领域领头专业的人员。同时，充分利用无人机、地理信息系统、全球定位系统等现代技术，实现对每个采样点的实时技术支撑、过程跟踪和质量控制，做到精准采样。二是严格样品流转制备方式的手续。在样品流转时，高州市探索尝试了物流、直送、快递、邮寄等方式，最后发现“直送”最能保证样品及其信息的完整、安全。为此，各采样队都由专人将样品直接送到制备单位，其中一个制备单位派人到高州接收样品。样品制备后，及时完善交接手续，交检测单位开展检测分析。三是注重样品检测分析。高州市通过招投标选取的3家检测单位，都在国家公布的检测实验室名录中，技术力量雄厚。四是严谨成果汇总编制。按《第三次全国土壤普查技术规程》等技术文件的要求，重点对成果编制单位在专业知识、学术水平、编制能力等方面进行综合评价，择优选取了广东省3家科研教育单位承担成果编制工作。目前，已完成成果编制、省级专家论证和验收。其中选取了农产品荔枝开展土特产区土壤调查，为高州市荔枝产业的下一步高质量发展提供重要数据参考。

　　六、强化外业质控，采样精准到位

　　一是采样前的样点校核。在培训班结束后，各技术支撑单位就进驻采样区域，依下发的样点进行实地校核。二是采样队之间交叉检查。在采样过程中，为确保精准采样，按照省普查办的要求，各采样队混合编队、交叉检查。三是质控单位质控。按照全程质控的要求，质控单位深入田间地头进行抽检质控。

　　七、强化氛围营造，宣传培训到位

　　一是举办业务培训班。2022年6月21—22日，省第三次土壤普查培训班在高州市开班，采取室内培训和现场培训、线上线下教学相结合的方式，对2000多名相关人员进行了培训。二是举办外业启动仪式。2022年7月30日上午，高州市举办了省第三次全国土壤普查试点外业调查采样启动仪式，省农业农村厅党组成员、副厅长陈宗云同志出席讲话，并为外业调查采样队伍授旗。三是加强宣传引导。通过会议、报纸、电视、广播、网络等渠道，大力宣传土壤普查的深远意义，提高公众对土壤三普工作的知晓度，引导农户积极支持三普工作。四是印发工作简报。及时印发《工作简报》，突出阶段工作重点、亮点和下一步工作安排，向上级主管部门、市委、市政府汇报土壤三普工作进展情况，更好地指导推进工作开展。

　　八、强化资金管理，经费保障到位

　　一是足额落实普查工作经费。高州市在财政资金十分紧张的情况下，及时统筹落实资金260万元，加上上级资金，工作经费按要求达到1280万元，保障了土壤三普工作顺利开展。二是严格执行公开招投标、政府采购等程序。通过政府采购，确定9家外业调查服务单位、2家样品制备单位、3家土壤测试分析单位、2家质量控制单位、3家成果汇总编制单位和1家数据建设单位。三是严格普查经费拨付程序。认真做好资金拨付每一个流程的审核工作，确保工作经费合理支出、及时支出。

　　结合高州市土壤三普试点工作的开展情况，笔者提出以下改进建议：一是组建专业审核队伍。县级建立具有土化专业知识的管理审核队伍（建议3～5人），审核外业采样数据。二是制发阶段工作简报。实施单位在完成阶段工作后，要形成书面总结交县级三普办审阅存档，县级三普办按照工作环节定期发布《工作简报》。三是建立专家值班制度，定期组织会议（可考虑线上腾讯视频会），及时研究解决问题。四是建立支撑单位总负责制，县级可以通过政府采购一家技术支撑单位对土壤三普工作负总责，由其组织各阶段工作实施，既节约时间，又提高工作专业性。五是保障野外作业安全，每个外业采样队伍，都要制定应急预案，配备必要的急救箱。

　　接下来，高州市将按照国家和广东省的部署，克服困难，主动担当，开拓创新，继续完善土壤三普试点工作任务，为全省全面推进土壤三普工作贡献高州试点经验。同时，将加强土壤三普成果在土地整治和规划、土壤改良、污染治理、发展地方特色农业等方面的应用。

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