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蒙城县全流程全链条加强高标准农田质量监管

发布时间:2023-09-22     来源: 安徽省农业农村厅     作者:佚名    

  蒙城县始终坚持把工程质量作为高标准农田建设的生命线,从严从实从细落实国家和省高标准农田建设质量管理部署要求,结合实际聚焦“三个突出”,全面加强质量监管。

  一、突出机制建设,加大监管力度。一是管理机制。制定高标准农田建设管理11项管理办法,分别对建设单位、监理单位、施工单位、包片人员、内外业、工程影像资料、农田机井质量、工程验收移交管护、项目资金、项目档案资料、农民监督员等十一项核心内容作出具体、明确的规定。二是调度机制。坚持半月调度制,每半个月组织乡镇分管领导、施工单位、监理单位、第三方管理单位和各标段包片负责人召开调度会,调度工程进展、查摆存在问题、明确下步工作,确保项目高质高效推进。2022年项目累计召开调度会10次,查摆出的26个问题全部整改到位,年度建设项目全部按时完工。三是约谈机制。针对日常监督检查过程中发现的问题,未能及时整改、整改不到位的,对涉及施工单位项目经理、监理单位总监进行约谈,再次整改不到位的,约谈其公司法人代表。2022年度约谈施工单位8次、监理单位3次,拆除重建28处。

  二、突出过程管控,提升监管实效。一是全过程跟踪审计。通过招标确定跟踪审计单位,对当年度高标准农田建设14项目全流程跟踪审计,把审计的着力点放在项目建设全过程,着力解决隐蔽工程的计量、工程变更的论证、进度款的审核等事后难以求证的问题,在提升审计效率的同时,有效提高工程质量和项目效益。2022年度项目跟踪实测4.0m宽道路138.18km,机耕桥739座,机井805眼。二是全过程跟踪管理。鉴于高标准农田项目点多、面广、工程分散、管理难度大,公开招聘第三方工程管理单位,要求管理单位派遣管理经验丰富、业务娴熟、技术过硬的专业人员组建第三方管理项目部,配合业主单位对高标准农田建设项目进行全过程、多角度管理。2022年共发布项目巡查记录122次、管理周报23期,项目工程质量得到进一步提高,内业资料更加规范。三是全过程跟踪检测。公开招标第三方检测机构,对进场原材料、构配件、半成品及成品工程进行全面、深入检测,帮助业主单位发现潜在问题并及时解决,有效避免由于质量隐患带来的经济损失,为工程质量评定和验收提供有效依据。据统计,第三方检测机构针对2022年度项目出具检测报告2665份。

  三、突出责任压实,创新监管手段。一是推行项目区包保制。高标准农田建设实行双业主制,即由项目属地乡镇政府和县农发中心作为项目双业主,各自明确包保负责人,对项目共同实行划片包保管理,确保责任到人。二是引导群众参与质量监督。印制《农民监督员监管工程质量明白纸》,聘请项目区内的人大代表、政协委员、老党员、老村干、退休老干部等兼任农民监督员,引导参与对高标准农田建设的质量监督,为工程质量管理再加一把锁。三是强化大数据监管。全面推广使用“高标准农田一体化管理系统”手机APP,进一步集成高标准农田项目建设各环节管理事项,实现工程管理人员每天头像打卡签到,监理人员监管轨迹每天上图留存,推动监理日志手机填写,工程资料手机传输,进一步压紧压实监理单位、施工单位工作责任。


原文链接:http://nync.ah.gov.cn/snzx/sxxx/56920621.html
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