“1+N”订单式服务模式是指政府通过提供场地、资金扶持,通过精简动物防疫队伍,培育带头人成立的由社员自行管理的一种合作组织,逐步实现人员脱钩,独立运行,综合业务发展。该合作组织在完成“1”固定动物防疫服务的基础上,也可自行开展合法的“N”种订单式有偿业务服务,从而解决生产管理、疫病防控、市场销售等问题,实现共同发展为目标,是当前应用最广泛的兽医社会化服务模式。
开展情况:赤峰市等5盟市积极探索推行“1+N”订单式兽医社会化服务模式,涉及6个旗县65个苏木乡镇,涵盖牛羊1781.2万头只。由现有嘎查村级防疫员公开竞聘领头人组建县级动物防疫合作总社,苏木乡镇成立分社,嘎查村级防疫员按照双向选择、优胜劣汰的原则加入合作社,统一管理录用,推行“1+N”兽医社会化服务订单式模式,以动物免疫为主线,动物保健、诊疗、营养、培训等为补充,以苏木乡镇为单位,开展免疫、消毒、治疗、药浴、兽药、饲料等一系列菜单式的畜牧服务,年底考核合格后直接拨付防疫合作社补助资金,再对社员发放绩效考核工资。其中,乌拉特前旗制定了绩效考核评分标准、管理制度、工作流程、行为规范及财务制度等,11个苏木乡镇全部实施兽医社会化服务。临河区将200名基层动物防疫员精简到100名,乌拉特前旗动物防疫员精简到190名,资源得到进一步优化。同时,加挂“苏木乡镇动物检疫报检点”牌匾,配合做好动物检疫工作。科右前旗、科右中旗依托原有防疫员在每个乡镇成立兽医社会化服务组织,量化服务内容,增加绩效考核,提高防疫工作的积极性,提升服务质量,开展动物诊疗、兽药饲料销售、动物改良、动物疫苗经营销售等兽医社会化服务。固阳县6个乡镇通过开展布病监测、消毒消杀、疫病免疫、病死畜无害化处理等工作实现了整县推进,土右旗在18个乡镇开展以“站长负责制”为形式开展兽医社会化服务。
主要优势:合作社组织为独立经营性组织,社员以股东的身份加入组织,变成“正式工”,实行统一管理,自主经营,利益共享,风险共担,充分调动了各方面的工作热情和积极性,社会认可度得到提高。同时,通过减员增效和订单式服务,提高了劳动报酬,且逐年提高,并缴纳社保、医疗、意外保险,是值得推广的模式。
信息来源:内蒙古自治区农牧厅办公室
原文链接:http://nmt.nmg.gov.cn/xw/nmyw/202309/t20230913_2378028.html
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