4月21日,全省农业农村局长会议在广州市增城区召开,总结2020年和“十三五”全省农业农村工作,分析当前形势,明确“十四五”我省农业农村工作思路,部署2021年重点工作。省农业农村厅党组书记、厅长顾幸伟出席会议并讲话。
会议传达学习习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神及全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会、全国农业农村厅局长会议、省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进会精神。
会上,广州、深圳、佛山、韶关、梅州、汕尾、江门、肇庆、清远、揭阳等10个地级以上市农业农村局(市场监督管理局),以及广东恒健投资控股有限公司代表分别作交流发言。
会前,与会代表还到金农现代化生态农牧一体化产业基地、小楼镇邓山村、派潭镇邓村石屋和派潭万果小镇,调研现代生猪养殖、名村建设工作、乡村民宿发展和增城区特色小镇建设等情况。
“七个统筹”
全力以赴保供给、攻脱贫、促振兴
会议指出,2020年,全省各级农业农村和扶贫部门认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,全力以赴保供给、攻脱贫、促振兴,各项重点工作有力有效推进,脱贫攻坚战取得全面胜利,乡村振兴“三年取得重大进展”目标全面实现,为全省全面建成小康社会提供了坚实支撑。
这背后,正是在过去的一年,全省着重抓了“七个统筹”,即统筹抓好党建引领和牵头抓总,创新六大举措贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,建立乡村振兴大擂台赛制,从严从实开展乡村振兴战略实绩考核和扶贫开发工作成效考核。
统筹抓好疫情防控和稳产保供,粮食生产播种面积、总产量和单产实现“三增”,生猪产能加快恢复,年末存栏增长32.5%,超额完成国家下达任务。
统筹打好省内省外脱贫攻坚战,现行标准161.5万相对贫困人口全部脱贫,2277个相对贫困村全部出列,协助桂川黔滇4省(区)93个贫困县全部摘帽。
统筹抓好产业振兴和主体培育,新增创建4个国家级、41个省级现代农业产业园和12个国家农业产业强镇,新增26个全国“一村一品”村镇,建设南粤黄羽鸡、广东金柚2个国家级优势特色产业集群,以及区域性渔业全产业链产业集群。
统筹抓好环境整治和村庄建设,打造570余条美丽乡村精品旅游线路,34个乡村入围全国乡村旅游重点村,因地制宜打造“四小园”等小生态板块60余万个。
统筹抓好改革示范与全面推进,广东持续推进土地制度改革,协调推进农村综合改革,推进全国乡村治理体系建设试点示范和省级乡村治理“百镇千村”示范创建。
统筹抓好创新驱动与安全保障,全省加快推进广州国家现代农业科创中心、岭南农业重点实验室建设,组织国家良种重大科研联合攻关,加快发展数字农业,大力推动农业机械化转型升级。
五年时间
全省农业农村发展发生历史性变革
事实上,不仅仅是去年,整个“十三五”期间,广东推动全省农业现代化建设长足进步,乡村振兴良好开局,农村改革持续深化,农村社会和谐稳定,农民获得感幸福感安全感不断增强,农业农村发展发生历史性变革。
五年来,广东全面加强党对“三农”工作领导,党管“三农”工作新体制牢固确立;按照高质量发展要求大力发展现代农业,凝聚起史无前例的乡村产业发展势头;深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,推动脱贫攻坚取得决定性成就;深入实施农村人居环境整治行动计划,农村面貌发生历史性变化;严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,推动重要农产品供给能力趋势性提升;持续深化农村综合改革,推动城乡融合发展实现质的突破。
“十三五”期间,广东农林牧渔业总产值从5303.63亿元增加到7939.6亿元;农村居民人均可支配收入突破2万元,城乡居民收入比降至2.5∶1以下。全省累计建成高标准农田2352万亩,粮食年均产量超过1200万吨;创建14个国家级、161个省级、55个市级现代农业产业园,扶持2201个村发展农业特色产业,建成1322个专业村和200个专业镇。
在过去的五年,全省99.8%的自然村完成了基础环境整治,农村无害化卫生户厕改造普及率99.5%,自然村配备保洁员和建立生活垃圾收运处理体系覆盖率99%。
十项工作
全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。
会议强调,要准确把握“十四五”加快农业农村现代化的重点任务,紧紧围绕聚焦“一个定位”、狠抓“两个关键”、咬定“三大目标”、主攻“四大重点”要求,全面推进乡村振兴。
其中“一个定位”,即“保供固安全,振兴畅循环”,确保粮食安全及重要农副产品有效供给,扎实推进乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”,促进和畅通城乡经济社会循环。“两个关键”,一是“关键要害”, 即种子和耕地,二是“关键创新”,即科技和改革。“三大目标”,一是“农业高质高效”, 把农业发展好,二是“乡村宜居宜业”, 把农村建设好,三是“农民富裕富足”,把农民权益维护好。“四大重点”,即“保供”“提质”“建设”和“衔接”,确保粮食安全和重要农副产品有效供给,推动农业从增产导向转向提质导向,实施乡村建设行动,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2021年是“十四五”规划开局之年,今年农业农村工作的总体思路是坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持创新驱动发展,深化农业供给侧结构性改革,全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。
重点抓好十项工作,即抓好农产品稳产保供,压实稳产保供责任,确保粮食种植面积只增不减,确保生猪产能恢复到正常水平;打好种业翻身仗,保护利用好种质资源,搭建种业创新与交流合作平台,组织开展种源技术攻关,建设好良种繁育示范基地,铸强龙头企业;开展农田整治提升,谋划启动新一轮高标准农田建设,推进撂荒耕地复耕复种;推进现代农业产业集群,大力构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系;全面深入实施乡村建设, 重点抓好农村人居环境整治提升和农房管控和乡村风貌提升,建设美丽圩镇,发展美丽经济;启动驻镇帮镇扶村工作,按照全域全覆盖全面推进的思路,开展“党政机关+企事业单位+科研力量”组团式驻镇帮镇扶村,力争到2035年实现“千镇万村”振兴目标;紧紧抓住科技这个关键不放,在核心技术、数字赋能、供给方式、提升装备、平台建设等方面见成效、出实招;全力培育新型经营主体,形成农业龙头企业引领、合作社和家庭农场跟进、小农户参与的经营主体“雁阵”;始终守住安全生产这个底线,“严”字当头,预防为主,织牢织密农业农村发展安全网;不断激发农村改革活力,持续深化农村重点领域和关键环节改革,总结推广一批改革成果,深化拓展一批改革项目,启动实施一批改革试点。
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