一、出台背景

　　为贯彻落实《农业农村部办公厅、公安部办公厅关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》（农办机〔2021〕1号）精神，深化安全生产专项整治三年行动，持续强化我省多功能拖拉机专项整治，福建省农业农村厅、福建省公安厅联合制定下发《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》。

　　二、目标任务

　　加强源头管理、宣传教育和执法检查，强化多功能拖拉机专项整治，按照使用期限6年，最多延长至9年的强制报废年限要求，加快存量多功能拖拉机清零进度，2025年底全省全面完成清零目标任务。

　　三、工作措施

　　（一）加强拖拉机源头管理。

　　1、对不符合国家标准的拖拉机一律不予注册登记。

　　2、严格检验标准，把好拖拉机安全技术检验关。

　　3、实施“亮尾工程”，拖拉机运输机组（含多功能拖拉机）未粘贴反光标识的不予注册登记、不予通过检验。

　　4、强化拖拉机驾驶操作人员培训与考试。

　　（二）强化多功能拖拉机专项整治。

　　按照《福建省农业农村厅 福建省公安厅关于加强多功能拖拉机安全监管工作的通知》（闽农综〔2020〕101号）要求，健全完善公安、农业农村部门联合执法、信息共享和会商研判机制。

　　1、持续开展排查工作。农业农村部门要按悬挂省内、外省农机号牌进行分类造册，动态管理；排查出的逾期未报废多功能拖拉机和挂外省号牌的变型拖拉机，要定期抄送同级道安办、公安部门；对多功能拖拉机信息进行比对甄别。

　　2、加快清零进度。落实国家农机报废更新补贴政策，积极争取当地政府出台拖拉机报废补贴配套资金等措施，严格期满报废；坚持清零和禁行相结合，已清零地方公安部门要采取禁行措施，对未清零地方要结合实际采取限行措施。

　　（三）开展拖拉机执法检查。

　　1、组织农业综合行政执法人员深入农田、场院、果园、茶园、农机合作社等场所开展安全检查和隐患排查。

　　2、公安部门要联合农业农村部门，在重点时期，城乡结合部等主要路段，严格查处拖拉机违法违规行为。

　　3、执法检查中发现仍在生产销售多功能拖拉机的，要及时向当地市场监管部门通报，积极协助查处违法生产销售行为；发现企（事）业单位雇用逾期未检验、逾期未报废、假牌假证、擅自改拼装等拖拉机的，提请相关部门责令其停止雇用。

　　（四）推进安全宣传教育。

　　1、运用事故案例加强安全宣传教育，提高农民群众安全意识和素质。

　　2、发生拖拉机道路交通事故后，公安部门要及时将事故情况通报当地农业农村部门，农业农村部门要积极配合做好事故调查工作，较大以上事故必须按事故上报有关规定及时报告。

　　3、通过查处一批逾期未报废拖拉机及涉嫌使用假套牌等违法行为，通过向社会公开宣传，形成整治高压态势，起到查处一批，震慑一批效果。

　　4、结合全省每月18日农村交通安全“集中宣传日”活动，联合开展“送安全知识下乡”活动，推动“美丽乡村行”交通安全巡回宣传。

　　四、创新机制

　　（一）结合实际创新拖拉机安全技术检验方式和途径，积极探索政府购买服务等形式，推进就地检验，提高检验率。

　　（二）积极争取支持，加大对拖拉机驾驶培训的补贴力度，引导农民依法考取拖拉机驾驶证，提高持证率。

　　（三）推动农机安全生产融入乡镇安全生产“网格化”监管，有条件的地区逐步配备乡镇农机安全监理员、村级农机安全协管员，依托道安工作平台，推进“乡村农机两员”与“警保两站两员”有机结合，解决农村交通和农机安全监管“最后一公里”缺位的问题。