四平市坚决扛牢农业大市使命担当，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，聚焦解决黑土地“变薄”“变瘦”“变硬”问题，先行先试、大胆探索，扎实推进黑土地保护利用并取得重大进展，呈现出了“一提档、三首创、两增加”的特点。“一提档”：黑土地保护利用全面提档，全域打响“黑土粮仓”科技会战。“三首创”：制定出台《四平市黑土地保护条例》，开创我国黑土地保护地级市立法先河；现代农业生产单元全省首创，通过现代农业、规模经营耦合发力，实现生产效益、生态效益最大化；“田长制”全省首创，率先实现乡、镇、村、屯全覆盖，实现耕地保护网格化监管。“两增加”：黑土地保护“梨树模式”推广面积由2021年的493.3万亩，发展到2022年的570万亩，今年达到580万亩；2022年粮食总产量达到93.49亿斤，较2018年增加6.64亿斤，增长7.64%，粮食生产实现“十九连丰”。黑土地保护经验做法得到国务院大督查通报表扬。
坚持高位推进。成立了由党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门参与的四平市粮食安全工作暨黑土地保护工作领导小组，建立政府主导、部门参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。
强化科学谋划。高标准编制《四平市黑土地保护总体规划（2021—2025）》，制定《关于推进四平市黑土地保护利用综合示范区建设的实施意见》等，确定了当前和今后一个时期黑土地保护利用工作目标和实施路径。
强化激励担当。制定《黑土地保护专项监督考核工作方案》，将黑土地保护利用工作，列为乡村振兴和干部工作考核的重要内容，大力选拔任用在工作中勇于担当、敢于负责的基层干部。
强化监督保障。在全省率先开展黑土地保护利用专项监督工作，打造升级版黑土地保护利用专项监督“四平方案”，构建起省、市、县、乡四级纪委齐抓共管的“大监督”格局，释放“黑土地保护红线不容触碰”的强烈信号。
坚持模式创新，系统集成。四平打造“梨树模式”升级版，以秸秆覆盖还田为核心，以土地规模经营为前提，以现代农机装备为支撑，构建黑土地可持续利用综合治理体系。
创新技术体系。全域探索“梨树模式”有效形式，依据不同生产区域、不同气候类型和土壤条件，创新形成了秸秆均匀覆盖免耕、秸秆条带覆盖免耕、秸秆覆盖条带旋耕、高留茬垄侧栽培、秸秆深翻还田、秸秆科学离田、粪肥堆沤还田“4＋X”模式，实现全域不同土壤类型广覆盖，带动吉林省推广保护性耕作面积3000万亩以上，“梨树模式”已成为东北地区适宜区域的农业主流耕作技术。
创新组织形式。在推广“梨树模式”基础上，建设现代农业生产单元23个，耕地面积1万公顷以上，以农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体为重点，以300公顷土地相对集中连片为一个实施单元，打破农户间土地界限，规范行距，利用导航作业，率先实现现代农业的标准化、机制化、信息化。
综合施策，协同高效。四平通过良技良法配套、工程农艺结合、生产生态兼顾等措施，抓实黑土地保护“三大板块”建设，全面创建黑土地保护示范区。
夯实基础设施板块。全市累计建成高标准农田480.8万亩，占全市耕地面积的47.3%。建立耕地质量长期定位监测点109个、耕地质量调查评价点1103个，实现了监测网络全覆盖。完成了“三区三线”划定工作，划定永久基本农田775.08万亩（控制量），占全部耕地的75.2%。设置市、县、乡、村四级田长852名，网格监管人员2608名，设立田长制公示牌824个，全省唯一水土保持科技示范园落户四平。
提升耕地质量板块。2022年，全市实施保护性耕作面积570万亩，比上年增加77万亩，超省定计划任务55万亩，基本做到了适宜区域全覆盖。落实养分调控技术2021.7万亩次，测土配方施肥基本做到全覆盖。
保护黑土地环境板块。畜禽粪污资源化利用有序推进，全市已建成畜禽粪污区域处理中心17个、村（屯）畜禽粪污收集点1544个，配置畜禽粪污运输车辆273台（套），795家畜禽规模养殖场均配套建设储粪池、储尿池等粪污储存处理设施，并投入运营，全市畜禽粪污资源化利用收储运体系基本形成。秸秆“五化”综合利用有序开展。秸秆全域禁烧和科学离田力度加大，全年秸秆综合利用率达到85%以上。
坚持创新载体，引领发展。四平持续锻造黑土地保护农机、科研、展销“三个平台”，为黑土地保护提供整体解决方案。建立高质量产业平台：建设中国黑土地保护农机产业创新示范基地，为国家黑土地保护利用提供整体配套方案；构建高层级交流平台：连续8年举办“梨树黑土地论坛”，规格屡创新高；构建高水平展会平台：加强黑土地保护利用与农业机械化协同发展，成功举办首届中国北方（四平）农机展销会，销售农机3400多台（套），销售额2.72亿元。
原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xdny/htdbh/202307/t20230717_8739987.html
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