2018年，在旗、镇两级党委政府引领下，经棚镇创办农业发展合作联合会，镇辖13个村委会、6个市级龙头企业、20余家农牧民合作社、50余个家庭农牧场自愿入会，依法注册为社会团体法人。通过近几年的探索努力，联合会建立了生产、供销、信用“三位一体”的服务平台，在所有行政村构建了镇村一体化的综合服务组织体系，成为当地组织带动力最强、服务覆盖面最广、农牧民群众最认可的社会化服务组织。

　　一、基层党组织搭舞台，社会化服务唱主角

　　一是成立联合党委，引领社会化服务发展。为充分发挥党组织带动作用，联合会与4个市直单位、20多个旗直单位，以及相关嘎查村、合作社、龙头企业等基层党支部成立非建制的联合党委，帮助生产经营主体系统对接政府部门。

　　二是组建工作机构，凝聚社会化服务合力。联合会设立理事长作为法定代表人，选聘总干事负责经营管理，骨干会员为嘎查村书记，基础会员为农牧户、家庭农牧场、农牧民合作社、龙头企业。为对接“三位一体”各项工作，联合会帮助每个嘎查村建立了村集体经济股份合作社，为农牧民提供专业服务。

　　三是搭建服务平台，提升社会化服务水平。联合会建立生产、供销、信用“三位一体”服务平台，开发设计了专用软件系统，下设“社会化作业服务部、农资供销部、信用互助部、农畜产品销售超市、农畜产品电商平台”五大板块，提供“菜单式”服务。农牧户通过PC端、手机APP、微信小程序就能够“点菜单、下订单”，接受全程托管、代耕代种、植保统防、农资购买、产品销售、政策信息等服务。

　　二、组建联合会机耕队，统一开展生产托管服务

　　为有效提高全镇现有农机具利用率，减少农牧户重复购置成本，联合会组织300余台套农用机械、278名机械手，成立“联合会机耕队”，大中小马力齐全，耕种防收机械齐备，为农牧户提供机耕、播种、病虫害防治、除草和收割等全程机械化服务。经棚镇的张文忠老两口今年已过60岁，他们将自己190亩地交给联合会统一耕种防收，老两口只要浇水就行，省下来时间和精力又养了30头牛，各项收入加起来，年收入达到十多万。

　　三、建立物流配送体系，打通营销服务最后一公里

　　为解决农资和农产品营销难题，联合会采取“农超+电商”的发展模式，建设了1700平方米农超对接平台、5000平方米农畜产品周转冷库，建成了以镇级服务站为中心、13个村级经营服务网点为终端的配送运营体系，145名村组联络员随时统计村民需求，向联合会反馈，实现了物流覆盖全镇、服务延伸到村、信息精准到户。

　　从农产品销售看，联合会通过统采统销、物流仓储、分级包装加工、农畜产品出售等服务，累计为农牧户销售农畜产品1500万元，比自销增收190万元，户均增收2300元。

　　从农资供给看，联合会开展农资供销服务，将农牧民需要的生产资料等送上家门，打通了便民惠民“最后一公里”，实现了联合会与农户双方共赢。

　　四、破解资金制约难题，积极稳妥开展信用服务

　　按照金融部门现行政策，60岁以上农户很难从银行获得贷款。联合会吸纳会员闲置资金，农牧民只要十元、百元就可以入股，积少成多，进行资金互助，帮助农民解决农机、农资购置问题。为确保互助资金借得出、能收回，联合会建立“农牧户联保、合作担保、产品抵保”风险防范机制。通过农牧户联保，促进相互监督;依托合作社签约担保，形成生产销售链条，确保农牧户种植有技术、销售有保障;依托供销平台，将农畜产品作为“抵押物”，有效破解“借钱不还”问题。此外，联合会探索委托金融部门托管互助资金，采取“一事一议”的方式，让资金流向更加透明，让农户都能放心。

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　　 信息来源：内蒙古自治区农牧厅办公室