打开北京地图,13个涉农区里,散落着178个乡镇,守护着这座国际大都市的绿色基底。多年来,北京推动城乡融合发展,注重培育特色小镇,一批各具特色、富有活力的小镇成为乡村振兴的生力军。
从无到有,从有到优,特色小镇奏响高质量发展的协奏曲。
古镇有禀赋,“出道即巅峰”
芒种过后,暑气渐盛,藏在大山深处的门头沟区斋堂镇爨底下村,来消暑的城里人一拨接一拨。
“我们村有京郊保存最完整的明清四合院群落,是全国重点文物保护单位,别说北京,全国也没几个。”带着记者绕村一圈,爨底下村党支部书记韩跃自信地说。
这话不假。拥有古村落资源的斋堂镇,在特色小镇建设中打出历史文化牌,十年前就声名鹊起,可谓“出道即巅峰”。
特色小镇,是城市化进程中产城一体化的新型城镇化模式。2016年2月,国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,这是国家层面较早关于特色小镇的指导意见,其中提出要加快培育中小城市和特色小城镇,因地制宜、突出特色、创新机制。
早在2003年,爨底下村就入选了首批中国历史文化名村,每年都有络绎不绝的游客来此追忆乡愁。登高远望,整个村庄就像一个元宝,四周山峰独蕴其形,中轴线最高点,是一间两进清代古民居,足有45间房,青石墁地,雕饰精致。今夏,“90后”牛晓承呼朋唤友来此探幽,“一进村,什么烦恼都忘了,怀念起小时候在姥姥家的悠闲日子。”
爨底下村向东20公里,是斋堂镇另一个闻名遐迩的古村落——灵水村。灵水村自明清科举制度盛行以来出过22名举人、2名进士,人送美誉“举人村”。无论是蜿蜒的石头街、古朴的大板门,还是森森然的千年古柏、静静伫立的南海火龙庙,都吸引着人们来此寻根访古。自从热门综艺《爸爸去哪儿》在此取景,灵水村更是火出了圈。
特色小镇,依托小镇的资源禀赋、区位条件等,适合什么发展什么。以爨底下、灵水村为中心,近年来,斋堂镇“因地制宜、突出特色、创新机制”,不断对古村落进行品质提升和活化利用,爨舍、朗诗乡居、有关等精品民宿已成品牌,农民钱袋子一天比一天鼓,“京西古村落文旅休闲名镇”的名头也越叫越响。
北枕居庸,南襟河济,京华大地自古山水相依、林城掩映,历史文化积淀丰厚。放眼望去,像斋堂一样,许多小镇依靠独特的天然禀赋,八仙过海各显神通,走出一条难以复制、独一无二的特色小镇之路。
——延庆区永宁镇,始建于唐代,曾有“先有永宁城,后有十三陵”之说。南来北往的人们奔古镇,不仅要去玉皇阁、古街巷、天主教堂、古寺庙等历史景观看一看,还要品尝永宁豆腐、火勺等当地美食,感受文化古镇的魅力;
——怀柔区喇叭沟门满族乡,有着北京面积最大、生物种类最丰富的天然原始次生林区,森林覆盖率超过87%,被称为北京的“北极乡”“星空小镇”,人们来此看银河、逛白桦林,追星赶月、乐不思蜀;
——平谷区金海湖镇,守着6.5平方公里的一池清水——金海湖这个北京最大的综合性休闲娱乐水域,成为人们最爱去的“京东桃花源,世界休闲谷”。
在平凡中突围,野百合迎春天
新版北京城市总规这样定义北京乡村:这里既有古色古香的传统村落,又有青山绿水的自然风光,要建设绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的幸福家园。
178个乡镇里,像斋堂、永宁、喇叭沟门满族乡等“天赋型选手”毕竟是少数。那些看不出“天资”的小镇该如何突围?
距离天安门约30公里、偏居丰台区西南一隅的王佐镇,交出了自己的答卷。
“庄稼地一片接一片,玉米、小麦、菜地,王佐距离城区不算远,但封闭,产业单一。”回想起30年前,现任南宫五洲植物乐园负责人的王安华觉得恍如隔世。
原南宫村党委副书记易献群是土生土长的当地人,亲历了创业的艰辛。“大伙儿都知道南宫村在前门、良乡地热带上,可搞地热得先投资啊,钱打哪儿来?”上世纪90年代初,乘着改革浪潮,南宫村在京郊早早发展起了高效农业园、花卉苗木以及宾馆、商厦等第三产业。“苦干十年,攒下第一桶金。”易献群说,“一眼井600万元的本钱,掏得起了。”
经过长达两年多的勘查、研究、设计,2000年10月,地下2980米,南宫第一眼地热井首钻成功,汩汩暖流汇入温泉,“中国地热第一村”一炮打响。围绕这口温泉井,南宫世界地热博览园、温泉养生中心、五洲植物乐园等温泉产业串珠成线,整个村一跃成了国家4A级旅游景区!
单丝不成线。如今,在南宫村的带动下,王佐镇发展起全域旅游,村村有特色:怪村“一分田”成了城里人体验农事的胜地,油菜花海、亲子动物园人气颇高;杏子、樱桃、草莓、蓝莓……魏各庄村400亩洛平采摘园里,丰收季节欢笑满园;废弃矿山上栽植了上千亩花卉绿植,千灵山、青龙湖成了优质旅游目的地……整个王佐成了国际化、花园式的旅游小镇。
从一个普通农业小镇,修炼成拥有国家级4A景区的著名旅游小镇,王佐镇的故事告诉我们:靠后天努力,激活潜在的资源禀赋,野百合也能迎来春天。
无独有偶。房山区长沟镇,坐拥3.87平方公里的长沟泉水湿地公园,上万个泉眼常年喷涌不断,因创新性地将基金业生态与湿地生态有机融合,共生发展,成功入选首批中国特色小镇,成为著名的北京基金小镇;地处沙田土地贫瘠的通州区宋庄镇,因缘际会吸引艺术家落户,此后厚植沃土筑凤巢,发展起北京乃至全国规模最大、知名度最高的艺术家群落……
平凡小镇突出重围,为北京特色小镇再下一城。
乘新时代东风,促后来者提速
2020年9月,国家发改委发布《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》,赋予了特色小镇“微型产业集聚区”的新定位。也就是说,小镇发展注重以“业”支撑,形态要小而美,产业要特而强。
时值盛夏,海陀山谷鸟语蝉鸣,游人乘索道向2198米的高点出发,遥望水城相融、云海如画,高山草甸满目葱茏,“雪飞燕”、“雪游龙”、延庆冬奥村散落山林中。“这是我见过最美的高山风光。”一位年轻人激动地说。这是位于张山营镇的延庆奥林匹克园区,北京2022年冬奥会三大赛区之一。
“不瞒您说,冬奥会以前,我们镇多年取暖靠烧煤、污水排放靠车拉,要说产业,种葡萄算一个,但基本以一产为主。”在张山营镇工作多年,镇长张奕贤说,镇里近几年的发展,抵得上过去几十年,“这有赖于青山绿水的守护,更是赶上了好时代。”筹办、举办冬奥会,让这座原本寂寂无名的山区小镇,亮相国际舞台。更长远的,盛会留下了一批绿色遗产:一个奥林匹克园区,一个海陀国家级滑雪旅游度假地,一批冰雪专业人才,一颗冰雪的种子。
展开张山营镇的地图,北侧的海陀国家级滑雪旅游度假地,总占地面积91.3平方公里,除了延庆奥林匹克园区部分区域,还将周边的万科石京龙滑雪场、玉渡山风景区等囊括其中,致力于吸引最广泛的滑雪爱好者,打造国内最高品质的滑雪殿堂,是京张体育文化旅游带的重要部分;海陀山脚下,以丁家堡、后黑龙庙村为代表,“冬奥人家”精品民宿走红,农产品采摘、休闲农业搞得火热;延庆奥林匹克园区吸引国家级雪车、雪橇比赛落户,整个张山营镇借势发力,持续打造国际知名冬奥冰雪小镇,实现“后冬奥”时代跨越式发展。
与张山营镇东西遥望,位于怀柔区的雁栖镇,同样在新时代首都“四个中心”功能定位中,找到了自己的坐标。燕山脚下,雁栖湖畔蓝绿交织,日出东方、雁栖塔、国际会展中心等建筑与草坪、湖水交相辉映。第四届中非媒体合作论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛……2018年至2022年,包括雁栖湖国际会展中心及雁栖岛在内,怀柔区共举办各类国际会议70余场,带动雁栖镇乃至怀柔区现代服务业大发展,“国际会都”蜚声国内外。
乘借东风、扶摇直上的还有:北京东南角,通州与大兴亦庄交界的台湖本是一个农业小镇,伴随非首都功能疏解,国家大剧院台湖舞美艺术中心入驻,郎朗、陈敏正等文化名人入驻创作,“演艺小镇”成为新名片;位于京津冀交汇处,作为环首都经济圈、环渤海经济圈的重要节点,平谷区马坊物流基地打造成为首都口岸、国家级示范物流园区,一趟趟国际班列从马坊启运驶向全世界……
产业是小镇的生命力。冰雪、会议、演艺、物流……乘着首都发展的东风,一座座小镇找到了独一无二的特色,驶入发展快车道,共同拼起首都高质量发展的大版图。
怀抱大梦想,小镇故事多
2021年,北京市规划和自然资源委员会发布《北京市国土空间近期规划(2021年-2025年)》。其中提到,“发挥特色小镇的产业发展带动作用,强化特色小镇的发展引导,做好功能特色镇与周边重点功能区域的产业联动发展”“提高功能特色镇的可持续发展能力”。
从京藏高速一路向北,层峦叠嶂中,八达岭长城如巨龙横卧,扼守京畿,八达岭镇因此而得名,镇域内长城绵延超23公里。守着举世闻名的长城,八达岭镇早就在特色小镇拼“天赋”阶段一骑绝尘,乡村旅游远近闻名。近年来,伴随长城国家文化公园的建设,八达岭镇又面临新的时代课题。
“长城是世界文化遗产,长城国家文化公园建设是历史机遇,我们一定要抓住这个难能可贵的机会,打造长城文化旅游名镇,让小镇再上一个台阶。”八达岭镇相关负责人说。全长8公里、开园不到一年的石峡关谷,是八达岭镇长城资源最为集中的区域,四周花家窑长城、石峡关长城绵延山脊,长城文化、农业文化深厚,市民游客争相来感受乡村和古代文明遗迹之美。八达岭镇的带动作用辐射整个延庆南部,以八达岭为龙头的南部长城文化产业带正在成形,长城文化旅游名镇大有可为。
不光老牌特色镇,“新秀”也层出不穷。距离城区150公里,密云区新城子镇,有全北京最古老的“树王”——古侧柏九搂十八杈。一年四季,都有接连不断的游客慕名前来,一览树王壮美之姿。
新城子镇村民个个都知道,保护古树义不容辞。可保护这古树能干啥?却又有点答不上来。远离城市,新城子镇地处雾灵山脚下,是一个饱含“呼吸感”的小镇,自然风光优美,但环境有多天然发展就有多难。去年5月,本市探索古树名木及其生境的整体保护新模式,密云九搂十八杈古柏公园落成,新植近9000株乔木环绕古树,游客不仅走近了能观赏古树,还能感受郁郁葱葱的山林之美,观者纷至。
古树游带动了乡村游,村民们心中有了答案。新城子镇还有20棵古树名木,眼下,镇上正打算将古树与旅游结合,打造成北京市第一家“古树名镇”。
一枝独秀不是春。围绕着京西山里丰富的乡土文化资源、“门头沟小院”的精品民宿品牌,门头沟区王平镇正在打造“小院有戏”文化品牌,推进建设全域化景区特色小镇;乘着北京国际电影节的东风,怀柔区杨宋镇作为“中国影都”核心承载地,北京电影学院怀柔新校区落户,镇内文旅项目影都花海、鹿世界主题公园等都融入北影节嘉年华。
小镇故事多,每个故事都犹如一个美妙的音符,共同奏出北京城乡融合发展的协奏曲,正渐入佳境。
原文链接:http://nyncj.beijing.gov.cn/nyj/snxx/gqxx/326154128/index.html
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