日前，由中国农业风险管理研究会主办，研究会智慧农业与数字乡村分会承办的“2021全国乡村振兴高峰会议暨乡村产业发展研讨会”在杭州市召开。本次会议以“集聚要素资源促进乡村产业振兴”为主题，聚焦粮食安全、特优产业、品牌建设、农村金融、合作社发展和乡村振兴法治保障等主题，展开了深入研讨。

　　与会专家认为，推动乡村产业振兴，首要任务和基础前提是确保粮食安全。推动乡村产业发展首先要树立正确的农业产业安全观，坚持“以我为主，立足国内，确保产能，科技支撑，适当进口”的方阵，确保和坚守粮食安全。充分认识农业弱质产业的本质，加大对农业的支持保护力度，其中农业风险管理大有可为，不仅要强化其“减损”功能，更要通过“预防”来做好“止损”。推动农业风险管理服务农业产业发展，要强化农田水利设施等各种防灾减灾的基础设施建设，广泛运用数字技术增加农业风险管理事前预防的有效性和事后赔偿的准确性，建立风险管理预警机制、风险信息发布机制，进一步完善财政投入、灾害救助、金融保险、债券基金、担保期货等政策体系。

　　与会专家强调，我国是农业大国，但还不是农业品牌强国。推进乡村全面振兴，促进乡村产业高质量发展，要高度重视农业品牌建设。在农业产业发展中，产品、品牌、效益息息相关。农业品牌化发展契合了消费升级的大趋势，品牌有助于优质农产品价值实现，是农业产业竞争力的重要表现，在推动农业产业升级方面意义重大。推动农业品牌化发展，要在打造、传播、维护好知名区域公用品牌的基础上，鼓励、引导、支持企业品牌、产品品牌做优做强、百花齐放；进一步完善农业品牌知识产权保护机制，营造良好的市场竞争环境，保护农业产业经营主体参与品牌建设的积极性和主动性；充分利用信息技术和互联网渠道，持续提升品牌的传播力、影响力。

　　与会专家指出，推进乡村产业振兴，要着重发展现代乡村产业。现代乡村产业的核心内涵，是依托一定区域内的农业产品、生态、文化等资源，开发区域内的优质涉农产品，延伸、拉长农业产业链条，打造农业全产业链，形成具有区域特色的优势农业产业集群，逐步构建起完善的区域农业产业体系。构建现代乡村产业体系，对于促进农业产业转型升级，提升区域农产品的质量、效益和竞争力意义重大，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要途径，是乡村全面振兴的产业基础，是农业现代化目标的应有之义和本质要求，是加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”发展格局的有力支撑。推动现代乡村产业发展，要把握好绿色化、数字化、特色化、科技化等着力点，把农业产业链主体留在县城，通过产业强镇，向着一乡一业、一村一品的乡村产业发展格局努力。

　　与会专家强调，农民专业合作社具备组织和带动小农户发展、服务小农户对接大市场、创办现代农业企业、促进农产品稳产保供等优势，是促进农业产业发展的有效形式和重要力量。充分发挥农民专业合作社在促进乡村产业标准化、规模化、品牌化发展方面的积极作用，有利于让农民在合作中凝聚农业产业发展力量、分享乡村产业发展效益。接下来，要注重通过提升规范化办社水平、合作社服务成员能力、参与市场竞争能力，组建高水平县乡合作社服务指导员队伍，动员更广泛的社会力量与合作社联合发展，完善各类专项扶持、金融支持、保险保障等政策，鼓励、引导家庭农场组建合作社、合作社组建合作联社，促进农民专业合作社健康、快速、高质量发展。

　　有关专家在会上对乡村振兴促进法进行了解读，指出乡村振兴促进法的出台，为乡村振兴战略的实施提供了法律保障，与中央关于乡村振兴的重大决策部署一同构成了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，为在法治轨道上全面推进乡村振兴夯实了良法善治的基石。乡村振兴促进法专门就农村集体产权制度、农业生产力布局、种业高质量发展、现代农业产业技术体系、增强乡村产业竞争力、支持乡村创业创新等农业产业发展中的重大问题，作出了具体规定。该法将维护农民主体地位、尊重农民意愿、保障农民合法权益摆在突出位置、贯穿法律始终。在乡村产业发展中，要将农民作为参与者、支持者、受益者，充分调动农民积极性、主动性、创造性。

　　在金融助力乡村振兴经验分享环节，来自中国农业银行的代表进行了演讲。与会专家认为，中国农业银行作为面向“三农”的大型国有商业银行，始终认真贯彻落实党中央、国务院“三农”工作决策部署，紧紧围绕“三农”工作主题主线，尤其是脱贫攻坚过渡期内的金融服务以及金融服务国家粮食安全、乡村产业发展、乡村建设行动等工作任务，配套制定了服务乡村振兴和“三农”县域业务工作方案，切实加大乡村振兴重点领域信贷投放，着力加强服务“三农”信贷产品和政策创新，持续健全县域金融服务渠道体系，深入推进科技赋能“三农”金融服务，发挥了服务“三农”国家队、主力军的作用。

　　据了解，在推进乡村全面振兴新征程中，中国农业银行将进一步把服务乡村振兴作为经营工作的重中之重，明确服务“三农”目标任务，服务好巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做好国家粮食和重要农产品稳产保供金融服务；支持农产品产地冷藏保鲜设施建设，服务乡村产业发展壮大；支持高标准农田、农村基础设施、县城城镇化建设和农业农村绿色发展，做好农村深化改革金融服务，积极参与智慧农业和数字乡村建设，以更好的客户服务能力、市场竞争能力、价值创造能力、风险管控能力，着力打造县域领军银行和县域农村居民首选银行。

　　来自全国人大农业农村委员会、农业农村部有关司局、中国农业风险管理研究会、中国农业工程学会、中国农业银行、浙江省农业农村厅等单位的领导和专家参与了研讨，来自浙江、河南部分县区市农业农村部门、高等院校、农业金融和龙头企业、浙江异地商会联盟以及杭州市部分镇村的代表200多人参加了会议。作者：周鹏飞 来源：经济参考报