鸭池村土地托管示范基地。

　　□四川农村日报全媒体记者  洪瑜 文/图

　　6月13日，达州市宣汉县胡家镇鸭池村，秧苗已经返青，环沟内灌满了水，不时能见到些许鱼儿。

　　作为典型的盆周山区，田块小而散、农户单独作战、劳动力老龄化等问题制约当地农业发展，这也是四川许多农村地区面临的普遍问题。当天，全省农业生产托管暨社会化服务现场推进会在此召开，记者随与会嘉宾一同走进这个位于川东北地区的山村，探寻当地的种地之路。

　　农户当“地主” 托管双方都受益

　　今年四十多岁的赵旭毅是鸭池村少有的“年轻人”。据他介绍，由于常年在外务工，家中的5亩地成了“操心事”。“父母年纪大，种不动了，难道让它撂荒？”子女也劝说：“为了5亩地，天天守在家里不如外出打工划算。”

　　赵旭毅的情况并非个例，与他同村的不少人都面临着同样的问题。“就那么一点地，不种浪费了，种了不划算。”村民反映。

　　鸭池村属盆周山区，村里的田块多数属于小而散类型，不适宜大规模机械化作业，因而“单打独斗”的农户较多，农业生产效率低、收益差。

　　但“全程土地托管”这一生产经营模式，让当地迎来转机。

　　“现在土地托管出去了，机耕、机种、机收等都有人提供统一服务。”赵旭毅现在没了种地之忧。

　　全程土地托管是什么，在鸭池村是如何开展的？

　　“我们按照每年700元/亩向合作社支付托管费用，他们承诺返还每年800斤/亩干稻谷的保底收入，年终统一结算，超出部分按比例再分配。”赵旭毅对“土地托管”这一模式十分认可：“完全不用操心，从生产到销售，全部交给合作社处理，多的粮食自己吃或者卖掉，非常划算！”赵旭毅说自己不知不觉就当起了“地主”。

　　“真金白银” 为土地保障提供支持

　　宣汉县家丰农机服务专业合作社理事长袁军常年扎根三农一线。从前的他为自己种地，后来他开始帮别人种地，并发展成了一门“生意”，赵旭毅就是他的“客户”之一。

　　“村里年轻人外出务工的多，不少田地荒着也是荒着，干脆就给我种了。”袁军介绍，自2014年起，得益于高标准农田的建设，鸭池村田块小而散的面貌得以改变，土地托管的规模化发展因此迎来了契机。

　　另一方面，为吸引专合社等农业生产组织将全县地块多、面积小、分布散、无人种的耕地托管起来，宣汉拿出了“真金白银”。

　　“县财政每年安排1000万元专门支持农业社会化服务工作。购置农机，按照上级补贴额的一半再给予奖补，补贴叠加最高可达农机售价的 50%。另外针对贷款、服务面积也有相应补贴。”宣汉县农业农村局相关负责人介绍。

　　如今，鸭池村有83户农户采取农业生产“全程托管服务”，1055家农户接受“订单托管服务”（部分生产环节托管，如插秧、收割等）全村农田托管面积达3000亩，占全村土地面积的60%。

　　宣汉县农业农村局副局长谭婉秋介绍，自2019年起宣汉大力推广土地托管这一生产经营模式，目前全县土地托管面积达5万亩以上。“未来将持续加大农村基础设施建设，包括高标准农田改造等，为土地托管扩面增效提供保障。”谭婉秋说。

　　在建设新时代更高水平“天府粮仓”全省行动中，农业生产“大托管”被列为重点工程。

　　据省农业农村厅农村合作经济指导处相关负责人介绍，四川自2017年起就大力发展农业生产托管。“最开始只针对田间生产环节，对经营主体进行补助，后来我们根据省情探索育秧、烘干、秸秆还田等生产环节的托管服务。”前述负责人介绍，以绵阳、遂宁等地为例，不少地方将“土地托管”作为整治撂荒地的重要抓手，经多年发展，现在四川农业生产托管服务面积已超过4000万亩次。

　　“经过调研，未来四川农业生产托管会更加普及。”前述负责人表示。